破解“两张皮”　构筑“人才特区”

近日，山东师范大学对2016年度专业技术职务资格评审通过人员进行公示，其中26人晋升教授，44人晋升副教授。该校以全面深化改革为契机，敢于突破“瓶颈”，打破“常规”，从评审制度、评审内容、评审方法、考核评价等方面，对职称评聘制度进行了全方位改革。

学院自主评聘副教授，破解人才评价使用“两张皮”

“副教授及以下教师职务的评审权由学院说了算”，是该校此次职称评审改革的一大亮点。自2016年起，学校自主确定任职条件，自主设定评审程序，自主对申报教授人员实行专家评价。同时，为尊重学科差异，考虑专业特点，学校将副教授及以下教师职务的评审权下放到学院；学院在不低于学校规定的任职资格条件的基础上，按照程序要求，在分配的名额内，自主对申报副教授及以下职称的人员实行专家评价，择优评定。

正是本着这一思路，该校把副教授及以下教师职称评审权下放到学院。“哪位教师的教学质量好，哪位教师的科研水平高，只有学院最了解。哪个学科需要加快人才队伍建设，哪个专业需要形成合理的人才梯队，也只有学院最了解。将重心下移，将权力下放，不是降低要求，而是在坚持标准不降低的前提下，根据不同学科、不同专业制定更加科学合理的评价标准。”该校人事处相关工作人员介绍说。

一石激起千层浪。重心下移，大大提升了人才评价的准确性，也激发了学院的积极性。职称评审自主权下放到学院后，各学院感到自己肩负的责任更大了。各学院严格执行学校的规定，按照职称改革精神，认真组织，严格程序，经过申报、函评、公示等环节，最终从符合任职资格条件的教师中优中选优，评定出44名副教授，真正让“想干事、能干成事”的教师脱颖而出。

水平高不高，由同行来评价

该校在充分考虑学科专业多、岗位类型多、专业技术职务的层次多、申报人员复杂等实际情况后，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，突出品德、能力、业绩导向，在充分酝酿、讨论的基础上，修订完善任职资格条件，强调教学与科研并重，增加教师海外访学研修经历等相关要求，进一步提高门槛条件，做到优中选优。门槛条件的设定给教师指明了努力方向，也给教师带来了压力和动力，形成了一个良性的竞争氛围。

同行专家鉴定是衡量教师从事教学科研工作的论文、论著、科研成果水平高低的重要指标。自2016年开始，该校对申报教授和副教授人员的业绩材料送交至名牌高校，作匿名函评。其中，教授由5位专家鉴定，鉴定结论只有不少于4个“达到”申报职务任职资格要求，才能进入学校学科组评议环节。副教授须不少于两个“达到”和一个“基本达到”，才能进入学科组评议环节。通过函评，将教师的业绩成果放到国内高校的“学术共同体”中进行评价，放在学术同行的视野中进行比较，能够从参评人所在学科专业发展角度进行甄别、评估。该校共送审函评教授50人，按照要求，通过了32人。从一定程度上来说，通过函评真正体现了参评人的真才实学。

“特区”政策让“人才特区”活水不断

在高校，受任职年限等资历因素影响，青年教师职称的晋升通道受到一定限制。长此以往，青年教师便会消极懈怠。面对这一问题，该校在以往的职称评审中，对有较大发展潜力的青年教师设立晋升绿色通道，实行特殊政策，按照破格、破例申报的原则，打造“人才特区”。实践证明，这些青年教师已经成为学校发展的生力军。

2016年，该校对青年教师的选拔加大了力度，对有较强学术潜力和标志性成果的优秀青年教师实行特殊申报，打破任职年限和现聘职称的要求，可以直接申报相关专业技术职务资格，打破了“论资排辈”、“熬年头”的职称评聘桎梏，激发了青年教师的工作热情和事业心，盘活了人力资源。数学与统计学院青年教师李海涛，2015年从新加坡南洋理工大学博士后出站后来该校工作，2016年以讲师的身份通过学院推荐、专家函评，经学校评审获得教授资格。

在2016年度通过教授专业技术职务评审的26人中，40岁以下的青年教师占一半以上，35岁以下的有3人，其中任职不满5年或刚满5年的接近40％；通过副教授专业技术职务评审的44人，40岁以下的青年教师占82％，其中35岁以下的接近40％。

“辅导员评职称单列了！”听到这一消息后，辅导员们奔走相告。长期以来，辅导员队伍职称评审问题一直未得到解决，以致辅导员职业化、专业化及专家化建设面临困境。从2016年起，该校面向在一线工作的专职辅导员，开始探索辅导员研究系列职称评聘，通过评聘的人员在辅导员岗位工作期间享受所聘岗位待遇。这一举措，为辅导员队伍做好本职工作、搞好业务研究指明了方向。

深化职称制度改革是学校人事制度改革的重要内容之一。从2016年起，通过评审取得相应任职资格的人员，可以与以前聘用的人员一起参与岗位竞聘。对竞聘到相应岗位的，该校兑现相关待遇。没有竞聘上相应岗位的，仅有任职资格，且资格的有效期是5年；若5年内没有获聘相应岗位，则需要重新申报、评审。此举措的出台破除了职称评审中“一评定终身”的现象。

目前，山东师范大学正进一步加大改革力度，大力革除人事制度中那些困扰学校发展的“解不开的结”。通过完善机制，破除藩篱，把真正的人才评出来、聘起来，让所有的人才都能得到公正的评价，找到最适合自己的施展平台和空间，使他们的创新创造活力都迸发出来。