办人民满意的教育考试

考试招生制度是国家的一项基本教育制度，举办好国家教育统一考试，是办人民满意教育的重要组成部分。笔者在教育行政部门多年从事和分管考试工作，深知考试工作的重要性、政策性、实效性、风险性和系统性，坚持把考试工作作为一项长期、重要的事业来对待，注重学习、总结、分析、研讨，从基层招考机构组织举办好考试的角度进行了一系列探索和思考。

思路对策

办人民满意的教育考试，思路和对策是重点、是核心。尽管不同的考试考务工作要求有些差异，但在总体上、工作程序上是完全一致的。

（一）优选考点。大量的考务工作需要考点学校实施，因此，选好考点至关重要。对考点的要求是交通便利、环境适宜、设施完好、好中选优。各考点学校应强化使命感、责任感、自豪感，按照《国家教育标准化考点规范》的要求，加强建设，完善条件。

（二）强化队伍。组织好考试需要一支素质高、结构合理、专兼结合的考务工作队伍。一是各招考办要建立专职、专业的招考队伍，这是基础性的保障队伍。招考工作人员应当爱岗敬业、勤奋好学、一丝不苟、坚持原则、秉公办事、乐于奉献，切实做到敬业、精业、专业、乐业。二是高度重视考试工作的领导力量，各级招委及各成员单位要把考试工作列入重要议事日程，及时研究、解决工作中遇到的困难和问题，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。特别是分管负责同志，上传下达、组织协调要及时、准确、得力。三是选聘、培训好考点考务工作队伍，并落实主考负责制。

（三）规范考务。一是安全保密，要落实各项安保措施，确保万无一失。二是不断完善工作机制，优化工作流程，做到滴水不漏，不出现任何失误和差错。工作的着力点就是学习规范、遵守规范、落实规范。有人说招考办就是照规范办、靠制度干，很有道理。

（四）严肃考纪。这是确保考试公平公正的根本措施，要重点把好4个关口：一是报名关，严格进行资格审查；二是入场关，严禁枪手替考、代考，严防将违禁物品带入考场；三是考试关，严格防范并及时查处考试过程中的任何舞弊行为；四是出场关，严禁将试题、答卷、答题卡等带到场外。在实施上要人防、物防、技防、育防多防并举。人防是基础、重点，关键是两位监考员应切实尽职履责；物防和技防是辅助，应配备屏蔽器、干扰仪、探测器等；育防是根本，应通过各种形式加强对考生的诚信教育、法制教育，强化社会宣传，营造诚信应考、依法治考的良好氛围。

贵在落实

凡事都贵在落实。办人民满意的教育考试任重道远，要以“抓铁有痕、踏石留印”的精神抓好考务工作落实，着力在5个方面下功夫。

早。立足于早，争取工作主动。一是早学习研究，认真学习有关考试工作的法规政策、考务细则，了解领会各项要求，并做好调查研究。二是早制定方案，要制定切实可行的考务工作方案，包括相关的应急预案，做到有备无患，防患于未然。三是早付诸实施，特别是考点建设和考务用品、考务人员选聘培训等，要早安排、早准备、早到位、早实施、早完成，避免忙中出乱。

严。应把习近平总书记提出的“三严三实”中有关“严”的要求落实到考务工作中，做到工作严格、严密、严明、严肃。一是工作要求严格，高标准、严要求、零失误、零差错。二是方法措施要严密，作风严谨、一丝不苟、滴水不漏。如编排考场时，一个考生都不能排错，一个号码都不能贴错；分发试卷时，科目、考号、时间必须一一核对无误；考试的起、终时间必须严格掌握，分秒不差；试卷的安全保密工作必须严管严防，以确保万无一失。三是组织纪律要严明，考务工作人员不违规、不逾矩，秉公办事，清正廉洁，严抓严管，有错必纠，有违必查，绝不姑息迁就。四是考试氛围要严肃，广泛宣传，征得支持，消除杂音。

细。一是考务方案要细。考务工作的每一个环节、每一个流程都要细化安排、具体可行，绝不能粗枝大叶、丢三落四。二是责任分解要细，逐级签订目标责任书，把考务工作详细分解，明确到岗，责任到人，推行网格化管理，力求事事有人抓、人人有责任。三是工作落实要细，考前准备、考试实施、值班报告、试卷接送、应急处置等应对照考试细则逐一落实，不留任何盲区盲点。考务操作必须依照要求，准确无误。四是巡视检查要细。督察巡视是组织好考试的最后一道防线，每项考务工作都要有布置、有落实、有检查，要加大督查力度，通过视频监控重点抽查，深入考场细致检查，发现问题及时整改。

实。应把习近平总书记提出的“三严三实”中有关“实”的要求落实到考务工作中。一是考务计划要务实，立足实际，切忌空泛。二是考务措施要落实，不能纸上谈兵，要全部落到实处。三是考务检查要求实，不能停留在听汇报、看材料阶段，要全程检查、深入检查，核查到具体实施情况。四是考务效果要真实，不能弄虚作假。在工作落实上，既要全面落实，不漏任何环节、细节，又要突出重点、难点、风险点。目前，各级考务培训会的主讲人水平参差不齐，招考办必须下决心抓好这一工作。主讲人担负着传导“目标任务、考务要求”的重任，其主讲前，招考办的同志、监考同志应当先听一遍，讲的时候还要监听。这个环节出了问题，讲错了、讲不到位、讲不明白会很麻烦。

合。考试工作是一项系统工程，需要有关方面甚至全社会齐抓共管、大力支持。一是招考系统内部凝聚合力。各级招考机构要上下一心，步调一致，政令畅通，形成合力。如果把招考比作打仗，招考办就是司令部、参谋部、指挥部、作战部，招考办工作人员要在学习上用心、落实上用力、服务上用情、担当上用责。招考办既要做好直接操作的事，又要向领导汇报好需要协调的事，还要分解、指导、督查好下级招考机构和考点的工作。二是教育系统内部要形成合力。教育行政部门和系统内部要把组织好考试作为责任和义务，坚持全局办考、全员办考，把招考工作纳入量化考核内容，严格考核，实现奖惩。要制定完善相关政策，调动保护好考务工作人员的积极性。三是招委成员单位形成合力。在各级招考委统筹协调下，各成员单位各负其责、密切配合，共同做好相关工作。四是面向社会谋求合作，让全社会都理解支持教育考试工作。