让孩子在家门口享受优质教育

4月6日上午，济南市市中区教育局召开“集团化办学与品质教育”论坛，新加入集团化办学的学校进行了现场签约。这标志着市中区普通中小学实现集团化办学全覆盖，全区20个教育集团将实现集团内资源共享，学生在家门口学校就能聆听各校区骨干教师授课。

今年，市中区教育局将“集团化办学全覆盖、大班额问题全解决、空气净化系统全配备、学生校服费全免除、学生书本费全免除”确定为年度教育工作目标。

经过前期论证研究，根据社会需求和集团化办学发展实际，市中区教育局新成立育贤中学教育集团、泉景教育集团2个教育集团，撤并西河教育集团、文庄教育集团2个教育集团，扩充育英教育集团、经五教育集团等10个教育集团。至此，市中区共组建20个教育集团，73所普通中小学全部加入教育集团，集团化办学实现全覆盖。

市中区教育局党委书记、局长刘绍辉表示，今年市中区将全部学校纳入集团化办学范围，让每个老百姓的孩子在家门口就可以享受到优质的教学资源。“集团化办学能实现学校间的优势互补，孩子们不再‘上好学校难’。”刘绍辉称，市中区的城区学校和城郊学校几乎各占一半，城区学校和城郊学校发展水平有差距，城区内的学校也有差距，但差异就是资源，机遇就是挑战，实施集团化办学，均衡学校资源，让老百姓的孩子享受优质的教育，是每个市中教育人的责任。

据介绍，市中区的集团化办学发端于2009年。在接收居住区新建学校过程中，该区实施“名校辐射，输出管理”的“优质校+新校”办学模式，教育集团从星星之火成燎原之势，经历了做实、做大和做强3个发展阶段。2013年4月，市中区组建10个教育集团，正式启动集团化办学工作，打破横亘在学校之间的理念墙和资源墙，推进集团内教师交流和其他优质教育资源共享，加快提升集团成员校办学水平。2014年，首批通过国家义务教育发展基本均衡区评估验收后，市中区落实督导评估建议，全区集团化办学驶入“做大”的快车道。新成立10个教育集团，扩容6个教育集团，20所优质学校与37所新建学校、主城区潜力学校和城郊学校抱团发展，集团化办学覆盖83%的学校。2015年起，该区围绕“做强”目标，以“源于母体、别于母体、优于母体”为发展理念，对现有集团实施链接、扩容、调整和重组，扩容5个集团，分别撤销、新建1个集团，新建城乡集团链接，建立城区集团指导帮扶城郊集团机制。全区集团化办学覆盖率达85.29%。2016年，各集团交流教师507名，惠及学生49964名，学生受益面达80%。

市中区在集团化办学中，探索形成了“优质校+新校”、“优质校+城区潜力校”、“优质校+城郊校”和城乡教育集团链接4种“牵手”方式，建立了“总校+分校”单法人“母子式”集团、“学校+学校”多法人“兄弟式”联盟集团、“项目学校+项目学校”“伙伴式”特色学校联盟等多种集团化“抱团”发展模式，形成了“政府搭台、学校唱戏，循序推进、多元聚集，政策支撑、动态调控，抱团发展、各美其美，融合共生、优质均衡”的推进策略，呈现出集团内“文化融通、资源共享、教师流动、生源稳固、经费保障、开拓创新”合作办学新格局。

集团化办学究竟为市民带来什么样的实惠呢？拿育秀中学来说，这所学校是育英教育集团成员校之一。起初，有的家长对这所新建学校持观望态度，但近年来从这所学校走出了一批批优秀的毕业生，让育秀中学赢得了家长的好口碑。对此，育英教育集团董事长、育英中学校长黎军说，为了均衡集团内各校区资源，学校每年把招进来的新教师“拢”在育英中学本部，培养3～5年后再输送到新建的成员校任教。当初刚刚起步的育秀中学配备的均是骨干教师。“今年还会有新建初中加入育英教育集团，我们还会用这样的培养模式输出骨干教师，让新的成员校站在高起点发展，让学生在家门口的新建学校就能聆听骨干教师授课。”

现在，市中区的一批新建校高点定位、高位发展，跨越了一般新建校招生不足的困境。集团化办学让普利初级中学、上新街小学等城区潜力校焕发了活力。二十七中的合作学习模式在普利初级中学扎根发芽，外来务工人员子女也可以自信地接待外国友人；“天天向上、人人维新”的校园文化已经成为上新街小学这所曾经濒临撤并的百年老校的新形象、新名片。城郊学校帮一所带一片，罗而小学、小庄小学、陡沟小学、东河小学、分水·爱都小学等都成为城郊老百姓心目中的好学校。集团化办学“名校孵化器”的效应显现，济南十四中、泉景中学从原来的集团中“孵化”出来，成为新的集团领头羊。在该区2016年度实施的学校办学满意度第三方测评中，义务教育阶段学校的家长总体满意度达94.4%。