区管校聘涌流活力之水

“竞聘上岗、优教优酬，激发了广大教师的工作热情。”潍坊日向友好学校教师曹洪文如是说。8月上旬，潍坊市奎文区召开2017年中小学教师区管校聘交流轮岗工作动员大会，安排部署相关工作，区管校聘工作正式拉开帷幕。

改革源于“应时而生”

奎文区是潍坊市中心城区，近年来成功创建省教育工作示范区。今年初，该区又出台《建设现代化教育强区三年行动计划》，明确提出要办好老百姓家门口的每一所学校。

“目前，全区共有教职工2700余人，其中区级以上优秀教师、教学能手900多人。盘活用好这部分优秀教师资源，是推进教育优质高位均衡发展、建设现代化教育强区的重要途径。”奎文区教育局教师工作科负责人付海燕说。

为推进区管校聘工作扎实开展，奎文区教育局做实了各项准备工作，在整理汇总前期问卷和座谈交流意见的基础上，出台《奎文区中小学教师区管校聘交流轮岗实施方案》。同时，成立中小学教师区管校聘交流轮岗工作领导小组，专门负责指导推进工作实施。区管校聘面向全区中小学在职在编教职工和聘用制教师，采取校内直聘、支教交流竞聘、校内竞聘和集团共同体内跨校竞聘4种形式。按照“总量控制、区域统筹、结构调整、有增有减”的原则，由编制、人社、财政等部门会同教育部门定期核定教师编制、职称岗位、进人计划、绩效工资总量等；教育部门在核定的总量内，根据学校生源变化、教师结构和教育教学改革需要等，制定具体分配办法，并进行动态调整；各学校按照方案进行岗位设置；教师根据公布的学校岗位设置情况竞聘上岗。

奎文区教育局党委书记、局长吴茵政告诉记者：“通过区管校聘，教师由‘学校人’变为‘系统人’，实现了全区统一调配管理，为教育优质均衡发展提供了强有力的师资支持。”据统计，今年，该区共有127名教师跨校交流，其中40名城区学校优秀教师、校长到均衡发展提升校支教、代教，促进了全区教师资源的合理优化配置。

改革基于“量体裁衣”

为开展好区管校聘工作，奎文区结合已经成立的8个教育集团共同体集团化办学实际，力求做到“量体裁衣”，明确改革主线，突出奎文特色。该区坚持将集团化办学、学校发展共同体与区管校聘工作相结合，共同探索、共建共享、交流合作，创建以区管校聘为核心，其他交流方式为补充的“1+X”奎文模式。

首先，通过核编定岗，实行竞聘上岗，促使集团共同体内超岗学校教师向缺岗学校合理流动，解决校际人员不均衡的问题。其次，学校岗位设置时，设置不少于5%的岗位用于教师集团共同体内跨校竞聘，解决学科结构不合理的问题。再次，在均衡发展提升校设置支教岗位，通过优惠政策引导非提升校优秀教师到提升校支教或跨校竞聘，更好地提高提升校的教育教学质量。本年度，全区共核定各级各类学校教职工岗位2503个，其中校内竞聘岗位2239个、集团共同体内跨校竞聘岗位125个、支教岗位54个。

所有竞聘工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照“支教交流竞聘—校内直聘—校内竞聘—集团共同体内跨校岗位竞聘”的顺序组织，保障教师科学有序流动。支教交流竞聘由教育局组织，分两轮进行。校内直聘和校内竞聘由学校按照各自的竞聘方案组织实施，对学校干部和教职工实行逐级竞聘，对人数较多的学校组织多轮竞聘，保证了岗位配置结构最优。

潍坊新华中学副校长刘敏英认为，区管校聘发挥了学校依法自主办学的用人权，解决了集团内各学科教师结构不均衡的问题，调动了教师的工作积极性，在集团内实现了人尽其才、才尽其用。

改革在于“内生活力”

区管校聘改革意在建立完善新型选人用人机制，激发教师的内驱力，更好地服务于教育教学。改革关键在于完善后续的配套服务。

为此，各学校在交流轮岗教师到位后进一步修订完善教师聘用合同，明晰岗位职责任务、工作标准、岗位工作量等具体条款和内容，为聘期结束的绩效考核和续聘工作奠定基础。各学校还结合岗位设置重新修订绩效考核和绩效工资分配方案，将绩效考核结果与岗位履职情况挂钩，作为教师续聘、晋升、评优的重要依据，实现以岗定薪、岗变薪变、优绩优酬。

奎文区幸福街小学教师杨艳青说：“从事教育工作虽已18年，但区管校聘让我感到前所未有的紧迫感、责任感。竞聘上岗后，我干劲更足了！”潍坊中新双语学校东校区校长蒋德荣感叹道：“区管校聘工作开展以来，教师队伍的积极性、主动性得到充分调动，以前拉着不动，现在挡都挡不住大家的工作干劲！”