日本：“团队学校”为教师“减负”

2017年4月，日本文部科学省发布“2016年度日本教师工作实况调查”，结果显示，每周工作时间60小时以上、加班时间20小时以上、超过日本“过劳死”警报线的初中教师比例为57.7%，小学教师比例为33.5%。当前，日本中小学教师因为工作繁忙、超负荷劳动而叫苦不迭，曾有教师在工作中过劳而亡引发舆论关注，日本教师忙累不堪的工作现状已经成为一种社会焦虑。

2017年5月12日，由大学教授、公立中小学“过劳死”教师家属等发起的“改革教师工作生态推进会议”在日本文部科学省召开记者会，呼吁政府改革相关制度，为加班教师提供特殊补贴，制定出台有关规定教师最高工作时限并管理教师工作时间的政策措施。

其实，为了给教师“减负”，日本政府近年来一直在马不停蹄地努力。2015年12月21日，日本中央教育审议会发布《关于团队学校的应有形态与今后的完善方案》审议报告，核心主题是通过引入校外专业人才，与学校教师各有分工、各行其责，建立新型学校运营模式——“团队学校”，从而给教师“减负”，提升学校教育总体质量。

“团队学校”中需要配备的校外专业人才包括负责学生心理疏导的咨询人员、负责学生饮食的营养专家、负责家访的学校社会工作人员、负责学生身体健康的看护人员、协助学校教师信息技术运用的信息和通信技术专家、推进学校图书馆充分运用的图书管理人才、负责学生社团活动的专职人员等。这些人员并不是低教师一等的兼职人员，而是从法令的高度确认其专业性以及学校正式员工身份。

围绕“团队学校”的具体推进措施,日本中央教育审议会提出了总体的引领对策。

一是基于专业性视角构筑团队。将心理、福利等领域的专家纳入学校教育，与教师形成协作分工机制，充分发挥专家的专业性与经验。二是强化学校管理职能。在进行“团队学校”构建专业过程中，需要强化校长的领导力，储备能够支撑校长领导的管理层人才，调整校内分工，形成学校领导层的团队协作。三是构筑每一名教师均能发挥能力的环境。为了充分发挥并拓展每一名教师的能力，日本将从完善教师培养和改善教师业务工作两方面着手。此外，日本教育部门将强化面向教师的支援体制。

如今，“团队学校”的开展刚刚起步，日本今后究竟能否有效遏制教师工作繁忙现状，改善教师工作生态，还有待时间和实践的检验。

（摘自2017年11月22日《中国教师报》）