不忘初心 砥砺奋进 办好公平而有质量的德州教育

习近平总书记在十九大报告中指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。这一重要论断让人倍感振奋。这是崭新的征程，在国家发展的新的历史定位上，“建设教育强国”第一次在党代会的报告中被明确提出来；这是历史的传承，是1995年以来我党确立的“科教兴国”战略的继承和发展，教育社会发展的先导性、全局性和基础性作用更加明确；这是时代赋予教育的重要历史使命，也是今后教育改革发展的方向引领。立足德州，我们正面临着教育发展不均衡、不充分的问题。对此，我们将加强教育供给侧结构性改革，坚持规格标准和内涵特色的结合，不断扩大优质和多样的教育供给，全力破解制约德州教育发展的困难和问题，着力办好公平而有质量的德州教育。

一是扎实推进教育体制机制改革。改革创新是发展的根本动力。我们要不断深化教育综合改革，创新体制机制和人才培养模式，将顶层设计和实践探索有机结合，充分调动基层学校的积极性、主动性和创造性。着力增强教育综合改革的系统性、整体性和协同性，彻底打破制约发展的体制机制桎梏。重点做好办学模式的创新以及课程教学、招生和考试评价制度、教育人事制度的改革，以改革创新驱动各级各类教育内涵式发展。支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作、股份制等方式创办学校，同时落实好对民办教育在财政扶持、教师社会保障待遇等方面的政策。加快校长职级制和教师的县管校聘改革工作，促进教师由学校人向系统人转化。全面落实国家课程方案，支持学校开发校本课程、开设特色课程和实践课程，积极推进分层教学，建立符合素质教育要求的课程体系。立足学生全面健康发展，探索多次考试、等级表达、综合评价、多元录取的考试招生机制。加强美育、体育工作，推行中小学教育质量综合评价工作。

二是大力推进城乡教育一体化。要让每个家庭的孩子都有机会接受良好的教育，让教育改革发展成果更好地惠及最广大人民群众。大力实施学校基础设施建设，扎实推进“全面改薄”和解决大班额工程，统一城乡学校建设规划标准，高质量高标准全面完成所有建设项目，逐步缩小教育资源的城乡差异和校际差别，推进城乡教育办学条件的一体化。同时，强化教育管理水平的一体化，包括校园的绿化美化、课程规划、课堂教学的规范管理等，营造城乡一体的教书育人环境。特别重视乡村教育的振兴，强化农村教师队伍的补充配备和培养培训，积极开展城市教师支教计划，不断提高农村学校的师资水平，推进城乡教师队伍的一体化；改革现行的招生制度和学区的划分制度，不断缩小城乡学校在生源上的差别，加快城乡教育一体化的步伐。

三是着力提升高中阶段教育的普及水平和办学质量。坚持需求导向，优化教育结构，加快出台全市普通高中发展规划，加快学校建设，争取在3～5年的时间里，实现每县（市、区）拥有2～3所普通高中，全市高中学位容量扩充到5万个，满足初中毕业生对高中学位的需求；积极推动“一校一品”“一校多品”，关注思维、创新、技能等影响学生终身发展的关键能力的培养提升，提高特色办学的质量；积极完善现代职业教育体系，通过省级规范化中职学校建设工程提高中职学校的办学条件，通过校企合作协同育人提高办学质量，促进中职毕业生成人也成才。

四是全面提高学前教育和特殊教育的发展水平。加快发展学前教育，基本解决“入园难”问题。随着“二胎”政策的放开，2～3年后，我市适龄儿童入园数量将迎来一次爆发式的提高。2018年，我市将启动实施第三期学前教育三年行动计划，新建、改扩建一批公办园，同时，吸引社会力量投资学前教育，不断提高民办园的办园质量，逐步完善“覆盖城乡、布局合理、公益普惠”的学前教育公共服务体系。利用3～5年时间，在每县（市、区）建成一所达到省级标准的特殊教育学校，提高特殊教育学校的办学标准，开展专项培训，提高特殊教育学校教师的总体素质。对特殊儿童实行“应收尽收”，大力开展“随班就读”工作，保证特殊儿童接受有质量的教育。

五是扎实推进教师队伍建设。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。努力培养造就一大批一流教师，不断提高教师队伍整体素质，是当前和今后一段时间德州教育事业发展的紧迫任务。在创新政策、用活政策保证教师补充的基础上，着力打造素质过硬、业务精湛的教师队伍，筑牢教育持续健康发展的根基，以德州名师带动整个教师队伍的提升，以队伍的提升带动教育的全面健康发展。塑环境，高度重视师德师风建设，深化和推广“德能同修”的师德建设模式，重拳整治教育“三乱”，特别是严肃查处教师有偿补课，打造风清气正的发展环境；树榜样，以首届市级名师培养工程为样板，探索建立和完善省、市、县、校四级名师体系，扩大优质教育资源的辐射带动作用；走出去，每年出资500万元用于教师赴先进地区跟岗挂职交流，进一步开阔教师视野，增加队伍活力；请进来，按照《德州市中长期教师培训规划》的路径设计，遵循“全员培训以远程为主、骨干培训以集中为主、个性化培训以校本为主”的原则，做好对各级各类学校师资的能力提升培养工作；提待遇，落实好班主任津贴和教师交通补贴，大力实施乡村教师周转宿舍建设工程。多措并举，切实提高教师的职业吸引力，让广大教师没有后顾之忧，在岗爱岗，甘于奉献。

十年树木，百年树人。办好人民满意教育是德州教育人不改的初心。我们将以党的宗旨、国家的发展目标和人民的根本利益为思考问题的出发点和行动指南，努力让德州的每个孩子都能享受优质均衡的教育资源、把握人生出彩的机会，让人民群众的满意度更高、获得感更强。