大力推动教育领域人事管理制度创新

人社部门将把支持教育事业发展作为分内工作、应尽义务，对标苏浙粤等先进省市，进一步解放思想，勇于改革创新，全面做好改革、放权、松绑、搞活四篇文章，大力推动教育领域人事管理制度创新。

一、做好“改革”文章，全力激发教育事业的内在发展活力。一是全面深化高校岗位管理制度改革，建立以生员比为基础的高校岗位动态调整机制。初步预计，我省高校将新增正高级岗位9605个、副高级岗位6669个，高级岗位比例将由37.92%提高至53.6%。提高中小学校专业技术岗位结构比例，高中、初中、小学专业技术高级岗位比例分别达到30%、20%、10%，吸引了更多的优秀人才从事基础教育事业。二是全面深化职业院校和中小学教师职称制度改革。在全国率先开展职业院校和中小学职称制度改革，设置正高级职称，打通了职业院校和中小学教师的成长发展通道。三是全面深化基层教师公开招聘改革。加大向乡村基层教师倾斜力度，放宽学历、年龄等招聘条件，优化招聘方式，大力破解基层中小学招人难问题。

二、做好“放权”文章，全力下放用人自主权。一是自主选才。鼓励高校自主安排、执行用人计划，自主招聘各类人才，引导中小学自主设定招聘资格条件，自主选择招聘方式，自主补充各类人才。组织实施“青年优秀人才引进计划”，鼓励高校面向全球高水平高校、科研院所和国内“双一流”高校，引进优秀博士生。二是自主用才。学校自主统筹使用中初级岗位，并在人员控制总量内，自主制定岗位设置方案。建立急需紧缺人才引进使用的“特殊通道”。三是自主评才。率先在全国下放高校教师职称评审权，支持高校自主评价，按岗聘用。

三、做好“松绑”文章，全力激发教师的积极性、主动性。一是突破教师职称评审的制度藩篱。创新完善教师职称评审标准，大力破除“四唯”，强化业绩导向，加大工作实绩的权重。二是突破教师流动的制度藩篱。打破体制制约，允许高校设立一定比例流动岗位，吸引有创新实践经验的企业家和企业科技人才，到高校兼职从事研究和教学工作，建立人才双向流动新机制。三是突破教师创新创业的制度藩篱。出台支持包括高校教师、职业院校教师在内的事业单位专业技术人才离岗创业的政策，为教师离岗创业系好“保险绳”和“安全带”。

四、做好“搞活”文章，全力打造优劳优酬的分配新机制。完善学校的绩效工资制度，允许学校自主决定收入分配，健全收入与职责、业绩、贡献直接挂钩的机制。建立高层次人才激励机制，允许学校实行协议工资制、年薪制、项目工资制等灵活多样的分配办法，建立高层次人才突出贡献奖，鼓励教师积极参与科研创新、兼职兼薪，并获得奖励和报酬，全面调动教师创新创造的活力。加大向中小学教师收入分配的倾斜力度，提高班主任津贴标准，适当向乡村教师发放交通补助，引导优秀人才从事中小学教育工作。