坚持教育优先发展 构建服务全民终身学习的教育体系

构建服务全民终身学习的教育体系，是我党立党为公、执政为民的本质要求，是增进人民福祉，促进人的全面发展的重要举措。党的十九届四中全会对构建服务全民终身学习的教育体系提出了明确要求，为新时代加强和推进教育体系建设、满足人民对优质教育的诉求指明了方向。

构建服务全民终身学习的教育体系是办好人民满意教育的重要基础

教育体系是多层次、多类别教育组织构成的系统结构，是教育活动得以顺利开展的重要载体。党和国家十分重视教育体系的建设与发展，习近平总书记多次提出要建立健全“幼有所育，学有所教”的教育体系，表明了党和国家对教育发展的关注和关怀。“学有所教”的基础为学习提供了基本场所与设施，为学习提供了必要的方向和内容，为学习提供了有力的指导和引领，为学习提供了优质的服务和支撑。这些场所、设施、方向、内容、指导和引领，需要一定的制度予以保证。没有制度的制约难以实现全民终身学习的基本诉求，人民满意的教育就难以达成。

构建服务全民终身学习的教育体系是培养社会主义现代化建设者与接班人的必然要求

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是我党对我国教育事业规律性认识的深化；为国育才、为党育人是我国教育事业的初心和使命。终身学习教育体系为全民提供了必要的学习环境，有助于培养全面发展的社会主义建设者和接班人。

构建服务全民终身学习的教育体系要深化教育领域综合改革，全面提升教育质量

教育质量是教育的生命线，是一切教育改革发展的出发点和落脚点，是研判教育优劣的关键。教育质量的核心是人才培养质量，是教育产品——学生素质的全面体现和综合反映。支撑人才培养质量的还有教学要素配置质量、教学运行质量、教学监控质量以及人才规格与课程设置质量等，这些多样态的质量构成了教育综合改革的重要内容。这些改革要求我们以人才培养为主线，以学科建设为支撑，以社会服务为拓展，以资源配置为保障。尤其要把人才资源作为第一资源，作为高校当下发展的重要内容，予以高度重视。

构建服务全民终身学习的教育体系要完善不同类型、不同层次教育统筹协调的发展机制

系统的教育体系包括学前、小学、中学、高等教育与成人教育等多个教育层次。一般认为，不同年龄的人员对应不同的学段。事实上，终身学习的教育体系应该打破传统定式的入学制度设计。一是不同学段应面向所有人员开放，即小学可以面向成人，大学也可以面向老人，健全不同学段与不同年龄之间的畅通入学机制；二是建立普通教育与成人教育学分互认的衔接机制，通过严格的学习监控，在确保成人教育质量的前提下，实现成人教育与普通教育的互联互通；三是健全职业教育与普通教育之间的融合发展机制，在高中阶段加强职业教育内容的设置，让知识学习融合技术、融进职业、融入行业，为学生未来职业发展奠定基础；四是系统规划成人继续教育发展机制，以岗位要求为导向，建立规范化、常态化的继续教育体系，以提高制度设计与实施质量，确保教育质量。

构建服务全民终身学习的教育体系要充分发挥网络教育和人工智能优势

面向每个人、适合每个人，时时、处处为全民提供有质量的教育服务，满足全民终身学习的需要是全民终身学习教育体系建设的价值取向。网络教育可以突破时空局限，遴选优质教育资源，为全民随时随地学习提供最大可能。建立线上线下相结合、固定与灵活相补充的教育支持体系，为加快推进学习渠道多元化、学习指导即时化、学习形式多样化的学习型社会建设作出应有贡献。