“互联网+教育”的短板和不足亟待解决

延期开学期间，全国各地的学校、教师纷纷利用互联网技术和手段开展在线教育教学活动，最大限度实现了“停课不停教、停课不停学”。但是，我们在看到“互联网+教育”在疫情防控期间发挥重要作用的同时，也应该看到它仍然存在一些短板和不足之处亟待解决。

首先，“互联网+教育”面临着比较突出的经费投入不足问题。“互联网+教育”需要网络环境、设施设备、教育教学资源、技术平台等相关条件支撑。这些信息化产品和技术不断快速更迭，单靠一次性投入不能完全解决问题。目前，全国大部分地区的教育信息化经费来源主要包括财政专项经费和学校生均公用经费两个渠道。这些经费虽然能基本上满足正常教育教学的需要，但还远远不能满足“互联网+教育”发展的要求。“互联网+教育”硬件设施落后和“软件”配备不足问题成为制约教育现代化发展的短板和瓶颈。

其次，“互联网+教育”应用平台缺乏统一规划。在“互联网+教育”发展需求的刺激下，大量与之相关的系统、平台、软件突然涌现，既给学校、教师、学生和家长带来多样性选择和便利，也给整个教育行业带来了较大困扰。比如，有的地区仅教育局使用的各级政务系统、平台就多达72个，而且数据互不相通，有些还存在功能交叉现象，造成多个“数据孤岛”，重复性工作加重了基层负担。又如，国家和地方虽然建立了教学用APP进校园备案审查制度，但由于缺乏统一规划，学校和教师推荐使用的教学用APP仍然让家长不堪重负。

再次，对“互联网+教育”的认识还不够统一。就目前来看，教育行业仍然是受互联网影响比较小的行业之一，一些部门颁发的文件相互冲突。例如，各地在实施网络在线教学、推行基于平板电脑的智慧课堂教学模式的过程中，社会各界就有不同的声音，赞同者有之，反对者也不少。这些都给“互联网+教育”的发展带来了不小的困难和阻力。

针对上述问题，我认为，只有强化顶层设计和系统规划，自上而下形成发展合力，才能推动“互联网+教育”高质量发展。

一是建立可持续的教育信息化经费保障机制。明确财政预算的主体投入地位和教育行政部门的统筹使用权限，单列专科项目，明确每年的投入比例，专户管理使用。严格教育信息化经费监管，将教育信息化专项经费纳入政府教育专项督导，定期进行监督检查。

二是加强对“互联网+教育”的政策支持。强化“互联网+教育”的顶层设计，增强互联网平台的统筹规划，建立上下贯通、左右融通的教育政务系统建设机制，避免同类系统、平台的多级重复开发和同类数据的重复上报；实施教育资源服务平台和管理服务平台托底工程，筛选一批经常用、普遍用的优质资源供各地无偿使用，避免因重复建设而造成资金浪费；提高教育互联网企业准入门槛，加强政府对教育信息网络平台的监管、规范和调整，使网络资源更加便利多元、契合学习者需要。

三是营造“互联网+教育”发展的良好环境。国家层面要进一步明确和统一“互联网+教育”发展的基调和思路，建立健全激励机制，通过荣誉表彰、资金支持、宣传报道等形式，调动各地参与“互联网+教育”发展的积极性，形成“互联网+教育”发展的良好环境。