潍坊市坊子区拉长教育发展短板

“聚人聚财聚宝地，上风上水上坊子。在这里干教育，我感到很幸福。”齐鲁名校长、潍坊四中校长韩忠玉说。近两年，潍坊四中搬迁至新校址，学校硬件设施得到极大改善，通过考选新进了５０余名高学历、高素质青年教师，学校“信心教育”办学特色得以凸显。

潍坊四中的发展只是一个缩影。近年来，潍坊市坊子区聚焦办学条件、师资队伍和办学质量等制约教育发展的“难点”“热点”“生长点”问题，创新教育投入、队伍建设和特色发展模式，推进区域教育高质量发展。

聚焦“难点”，创新学校建设模式

８月１０日，在坊子区第二实验学校建设施工现场，五六台挖掘机不停地挖土，几台运输车正在不断地将土方运出。

“这是今年新建的一所现代化公办小学，投资７５００万元，将新增学位１６２０个。”坊子区教体局校建办负责人李效忠说。作为２０２０年度教育重点建设项目，坊子区第二实验学校建设采用了“ＰＰＰ＋教育”模式。

“农村弱、城区挤、资金紧”一直是制约坊子区教育发展的“难点”。据统计，仅坊子区城区近三年小学段就需新增学位５８７０个，初中段需新增学位１８４０个。２０２０年，坊子区将新建改扩建１０所中小学和２３所幼儿园。为此，他们多方聚力，创新学校建设模式。一是以解决“城区学位不足”为抓手，探索“ＰＰＰ＋教育”模式，吸纳社会资金７亿元。坊子区尝试采取ＰＰＰ模式筹集建设资金，将包括第二实验学校在内的４所中小学、５所幼儿园纳入坊子区基础教育建设ＰＰＰ项目，并顺利通过财政部立项。二是引进民营资本。与深圳益众信教育集团合作共建潍坊弘信学校；与新鸥鹏教育集团洽谈，投资１０亿元，建设巴川国际学校高中部和幼儿园部。三是各街道（发展区）加大投入，建设学校。坊城街道投入７００万元，为前宁小学扩建教学楼；九龙街道投入３０００余万元，加快九龙中心小学和中心幼儿园建设。四是以创建义务教育优质均衡区为抓手，投入２８１０万元，计划两年内新建１３处学校塑胶操场，实现全区所有学校塑胶操场全覆盖。五是抢抓国家扩内需、投资新基建的契机，争取基础教育、学前教育专项债券资金１．２５亿元，申报扩内需谋划项目１２个，全面保障基层教育设施建设。

解决“热点”，创新师资补充培养机制

７月１５日，在潍坊四中、崇文中学、尚文中学三大考点，６９３０名本科及以上学历师范生参加了“２０２０年坊子区公开招聘教师”笔试考试，角逐１６０个教师岗位。

“招不来、发展慢、留不住”，是近年来坊子区教师发展的热点问题。２０１９年，坊子区实施了“教师考选三年递增计划”。在去年引进１６０名教师的基础上，２０２０年创新形式，分三批次引进高层次教师。一方面，充分运用“周转编制”专户，到北京师范大学等部属重点师范类院校，面洽优秀应届毕业生；另一方面，建立优质师资人才引进“绿色通道”，公开招聘高层次教师及“双一流”高校应届毕业生，于４月份引进了３０名高层次、“双一流”建设高校（学科）人才；第三批次公开招聘第一学历为本科及以上且所学专业与教师资格证一致的优秀教师共计１６０名，接收省公费师范生１０名，目前已完成全部２００名教师引进，具有研究生及以上学历、“双一流”高校和重点师范类高校毕业生占比达３３％。

引进来，还要留得住、有发展。该区实施了新入职、胜任型、骨干型、专家型、导师型五个层级教师培养机制，２０２０年参加教师层级认定的达１９５１人，占全区教师的１／２，为教师发展搭建广阔平台。在此基础上，组建了中小学优秀教育人才资源库，从胜任型及以上层级教师中，通过综合考核择优纳入，人才库成员承担全区教育培训、教研、带徒、评审、跨学校岗位交流等任务。２０２０年，全区评选资源库人员４３７人，通过遴选及双向交流，４１名教师在自主选择的基础上实现了岗位变动，为其发展提供了更多路径。

培植“生长点”，推动教育高质量发展

据调查，“进步小、亮点少、不均衡”是坊子区实现教育高质量发展的掣肘。为解决这一老大难问题，从今年起，坊子区制定了《教育教学高质量发展三年提升工程实施方案》，确定了五大目标、２０项重点工作，推出了４１个高质量发展典型案例，进一步细化工作目标、培育发展典型。年初，制定了《关于应对疫情推迟开学期间中小学“空中课堂”教学指导意见》，依托科大讯飞智慧平台，发挥２５个区级名师工作室的示范指导和辐射带动作用，通过“录播＋直播”方式，推进实施“空中课堂”，同时利用“互联网＋坊子教育”深化教育教学改革，采取“线上＋线下”形式，推进全国教育科学“十三五”教育部规划课题全国重点实验区改革试点任务，确立区域推进课题和六个试点校子课题，并组织进行了中期展示，提升了教育改革与研究能力。

着眼于培养“创造未来”的人，坊子区完成了教育资源公共服务平台升级改造和１所智慧校园样板校建设，为实现高质量发展奠定了基础。该区与中科院广州电子所合作共建人工智能教育研究院，开展教师信息与智能技术实践研修，丰富教学信息化手段。依托人工智能教育示范基地，开发了人工智能无人驾驶编程车区级校本教材，在全区中小学开展编程教育。同时，通过开设纸笔课堂，建设比特实验室、数字化实验室等，改进教师教学形式，助力学生核心素养提升和个性化成长。还与中国教育发展战略学会教师发展委员会进行全方位合作，为教师发展搭建了更高层次的发展平台。

“在新的发展起点上，坊子区要做的是破题教育均衡、打造教育生态、推进教育现代化，让更多孩子上家门口的好学校。”谈起未来发展，坊子区教体局局长李汉军信心满满。