实行多元主体办学 不断增强自我“造血”功能

山东（潍坊）公共实训基地是省部共建潍坊国家职业教育创新发展试验区协议确定的共建项目，规划占地面积１０００亩，建筑面积３０万平方米，总投资２０亿元。基地建成后，可供十大类２０个专业共两万名学生同时实习实训。

自２０１５年由潍坊市教育投资集团有限公司投资建设运营以来，已开发建设６００亩，累计完成建筑面积１４万平方米，包括实训楼、宿舍楼、餐厅等，财政投资７．８５亿元。其中，２０１６年，利用财政资金建成投用财经商贸类实训平台；２０１７年，利用财政资金建成投用工业机器人实训平台、新能源汽车实训平台、物联网技术实训平台、大数据与云计算实训平台；２０１８年，利用财政资金建成投用虚拟现实科技研发平台、创新创业研发孵化中心；２０１９年，利用山东直尚电竞有限公司的３００万元社会资金建成电子竞技实训平台，利用歌尔股份有限公司的４０００万元社会资金建成歌尔工学院实训平台；２０２０年，利用新和成药业等４家公司的２０００万元社会资金建设海洋化工实训平台，利用山东楚天航空教育有限公司的５００万元社会资金建设航空技能实训平台等。２０１８年，山东（潍坊）公共实训中心被评为山东省新旧动能转换公共实训基地，并作为山东省职业教育１０个先进典型单位之一，在全省职业教育工作会议上作典型经验介绍。各实训平台建成后，承接了各院校的学生实习实训、赛前集训等，累计接待实训师生５．２万余人次，为山东、内蒙古、甘肃等２０多个省、市、自治区１００余所院校、企业的师生、员工提供培训服务。

截至目前，实训基地共举办各类中大型活动５０余次，取得良好的经济效益和社会效益。其中，举办了第十一届、十二届山东省大学生科技节赛事活动，２０１９年山东省职业院校技能大赛（高职组）虚拟现实（ＶＲ）设计与制作赛项，２０１９年“一带一路”暨金砖国家技能发展与技术创新大赛无人机赛项等各类大赛２０余期；举办工业机器人、新能源汽车、物联网等专业师资培训班１９期；组织各级各类专业会议、论坛１２期。

山东（潍坊）公共实训基地承担着职业教育“先行先试”职责。要建立政府、院校、企业“共建、共管、共享”的多元主体办学格局，以增强自我“造血”功能，减轻政府财政“输血”压力，推进实施“实训中心＋公司（多个）＋院校（多个）”组合式管理运营机制，以促进就业为导向，以推动产教融合为核心，以服务产业发展为根本，立足滨海，服务潍坊，辐射山东，面向全国，打造全国一流的高技能人才实训基地。

一、不断完善管理运营机制。目前，山东（潍坊）公共实训基地采用“实训中心＋基地公司”的管理运营模式，即山东（潍坊）公共实训中心统筹管理各类实训资源，潍坊教育投资集团有限公司、山东直尚电竞公司等按“企业化管理、市场化运营机制”建设运营实现收入。因山东（潍坊）公共实训中心是公益一类事业单位，按照国家《政府购买服务管理办法》中“公益一类事业单位，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体”的规定，没有培训收费权。目前，大学园管理办公室和公共实训中心正积极指导督促基地实训公司办理办学许可证，推进实行”中心＋公司＋院校”组合式管理运营机制，以保障公共实训基地可持续、健康发展。

二、进一步加强专职师资配备。目前，实训基地初步构建了“师资库”，但由于“师资库”主要是兼职教师，没有专职教师，只配备了专职管理服务人员，导致独立开展实习实训工作受到制约。因此，与实训平台对口的专职教师急需配备到位。同时，熟悉国家职业教育方针政策和法律法规的管理人员相对较少，实训管理人员的专业化培养须进一步加强。下一步，实训基地将配备专职教师和管理人员，加强人员专业素质培训。

相关政策规定，办学规模在８００人以上、开设专业不少于５个的培训学校，应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。其中，专职教师一般不低于教师总人数的１／３，每个培训专业至少配备４名以上理论教师和实习指导教师。每个专业应配备１名专职的、具有高级以上技术职称或技师以上职业资格的专业带头人；同时，配备的专职校长、教学副校长须有５年以上职业教育培训工作经验，具有本科以上学历及中级以上专业技术职称任职资格或三级以上国家职业资格，具备较高的职业道德和专业素质，建立专兼结合、以兼职为主的师资队伍，加强职业教育政策和专业素质培养，逐步实现“专业人干专业事”。

三、积极建立政策支持机制。一是积极协调教育、人社、工信、农业、财政、民政、工青妇等部门开展的财政支付培训项目集中到公共实训基地进行；二是对公共性、公益性和社会急需的实训项目，按照国家政策规定，免费提供服务，通过政府购买培训成果的办法对基地运营公司予以补偿，以提高实训平台利用率。

四、推进实施混合制办学。以潍坊国家职业教育创新发展试验区建设为依托，实行政府主导、多元投资、整合资源、共建共用策略，引领职业教育创新发展。一是借助国家“新基建”和省部共建职教高地的有利时机，积极做好“２０２０年地方政府专项债券”申报和谋划“‘十四五’重大事项提报”工作，争取国家资金支持；二是建设混合制实训平台，利用大学园职业院校集聚优势，将职业院校师资技术力量、企业资源与基地运营公司充分合作，以多元投入为突破口，解决投入机制单一的问题，拓宽实训设备配置渠道，减轻政府财政压力，以股份制、混合制方式等促进产教融合、校企合作，实现实训基地经济效益和社会效益最大化，为新旧动能转换培养高素质技术技能型人才。