打造“专家团队+专业指导”督学队伍实现督学服务零距离

为进一步贯彻落实国家、省《教育督导条例》，不断规范中小学办学行为，全面提高办学水平和教育质量，办好人民满意的教育，潍坊市寒亭区创新督学队伍选拔任用管理模式，创新工作方式，打造“专家团队+专业指导”型督学队伍，将辖区内所有中小学、幼儿园全部纳入督学范围，实行挂牌督导，为学校的规范、创新、稳定、持续发展保驾护航。

聚焦优质高效，打造专业化督学队伍

加强人员配备。根据中小学、幼儿园的行政区划、分布特点和办学规模，合理划分为18个督学责任区，每个督学责任区安排1名局中层专职干部作为包靠领班，同时为每组配备3-4名专职督学。包靠领班在个人申请、科室推荐、组织审核的基础上，从局机关各科室“政治素质高、业务能力强、履职尽责好”的人员中选聘，督学从退出校级领导岗位的管理人员中选聘。

强化专业引领。不断完善督学培训制度，强化日常培训管理，优化培训课程体系，对每届新聘任督学进行岗前培训，每学年开展一次督学全员培训。同时，积极推荐骨干责任督学参加省、市级教育督导部门的业务培训，不断提升督学的政策水平和业务素质，助推专职督学专业化发展。

严格考核管理。为加强督学队伍的管理，制定了《寒亭区责任区督学管理（考核）办法》，实行月考核与年终考核相结合的管理方式，积分量化管理。年底，根据教育督学开展工作实效、量化积分、服务单位满意程度等综合测评，将教育督学分为一级、二级、三级、四级4个层级，实行分级管理，分别对应优秀、良好、合格、不合格4个档次。

落实经费保障。寒亭区将国家、省、市相关教育督导政策落到实处，自2019年起，区财政将教育督导专项经费10万元列入财政预算，用于发放督学补助和督学工作室日常办公开支。每月底前，各组督学完成规定督学活动后，及时领取下月督学任务清单。同时，根据督学责任区距离远近按时领取上月督学工作补助。

完善制度保障，优化督学运行机制

建立督学公示制度。全区统一制作责任督学公示牌，悬挂在各学校、幼儿园门口等醒目位置，在公示牌上向社会公开责任督学的姓名、照片、联系方式及8项经常性督导事项，接受社会监督，加强家校联系。学生家长可随时打电话咨询、了解教育教学的新政和法规。

完善督学责任区制度。积极完善督学责任区建设，先后制定下发了《关于严格落实学校（幼儿园）实行责任区督学挂牌督导的通知》《寒亭区学校（幼儿园）责任区督学挂牌督导实施细则》，对责任督学实施综合督导、专项督导和经常性督导等工作任务作出了明确规定，对校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等工作方式提出了明确要求，促进了督学工作规范有序开展。

创新“问题清单式”督导。制定了《寒亭区督学责任区“清单管理”工作实施方案》。各级督学在完成各种“专项督导”“节点性督导”任务的基础上，采用“清单”形式，对责任区内学校整体办学情况进行经常性检查和过程性督导，确保突出重点、对症下药、不留死角。督导“问题清单”包括“督查清单”“问题清单”“整改清单”3个部分，注明了整改问题，明确了整改时限；实行“问题复查”和“整改销号”制度，确保各项问题有检查、有整改、有落实。

不定期开展“随访”督导。各督学责任区采用“四不两直”方式，不定期开展“随访”督导相关活动，做好安全教育、信访稳定、规范办学、疫情防控等常规方面的督学检查活动。通过“宏观管理、领班牵头、责任包靠、随机督查”的方式，深入开展责任区督学随访式督导活动。

实行督学定期汇报交流制度。印制《寒亭区督学督导工作手册》，督学在督学过程中如实填写督导情况并按时送交督导部门备案，作为督学考核的重要依据。每学年组织召开督学工作调度交流会，局领导听取督学工作汇报，各督学责任区交流责任督学挂牌督导工作经验，研究解决督导工作中的问题，展示督学工作相关成果。

强化结果运用，提升督学服务实效

强化问题整改。每次督导活动结束后，都要求被督导单位对存在的问题进行限期整改，责任区督学与学校一同“找差距、想办法、定措施、提水平”，并对整改落实情况进行动态跟踪督查，将“验证检查”转变为“推进提高”，确保每次督学活动都行之有效，做好学校的“指导员”。

严格问责奖惩。对拒绝、阻挠责任督学实施经常性督导和不按督学要求整改的学校，予以通报批评并责令改正；对迟滞难改问题学校，定期通报；对问题校长（园长），视情况落实“问题约谈”机制。同时，督学除发现问题、紧盯整改外，还要善于发现亮点，帮助学校打造典型，并推广经验。

重视结果运用。区教体局对年度组织开展的综合督导和专项督导成绩，全部纳入学校年度发展考核，作为学校评先树优的重要依据，作为校长职级考核、职务晋升、实施奖惩的重要内容，“以督导促规范、以检查促整改、以评估促长效”的有效督导机制正在形成。