“龙头之战”的滨州实践

今年3月，省教育厅把教育评价工作当作全省教育改革的“龙头之战”推进。近年来，滨州市积极亮剑“龙头之战”，借助前三年砥砺探索的起势，谋落地见效、行创新举措，瞄准“最硬的一仗”铺局开路、破障前行，强势开启了滨州教育评价综合改革的深化之旅。

稳把“龙角”，优化“义务教育质量监测”和“普通高中校长考核”。滨州市在行动中祭起三套“组合拳”，确保导向稳健。积极争取智力支持，改进义务教育质量监测办法，从工具研制、组织施测、数据扫描、采集分析和报告撰写等方面，与教育部基础教育质量监测中心和中国基础教育质量监测协同创新中心全面合作；本次监测对全市所有学校五年级（43110人）和八年级学生(36637人）的数学、语文学科学业及影响学习的相关因素进行了监测和调查。基于原有标准，深度优化普通高中、市直义务教育学校教育质量发展水平评价，增加了现场评价时间，调整了评价指标，进一步优化了专家组成员，恢复校长访谈评价的形式，在评价过程中推行价值论证、现场验证、数据旁证、问卷佐证等“四证”，综合运用评价方法，保障了监测与考核“双同步、双推进”。

巧牵“龙准”，完善“中小学生综合素质评价系统”。今年，滨州市与清华大学附中深化合作，优化“义务教育学生综合素质评价”系统，突出“五育并举”的全面评价、过程性评价、多元主体评价、网络大数据存储等关键要素。截至目前，全市初中133所学校、111316名学生、9284名教师进驻平台，积累信息200多万条；小学24所学校、29901名学生、1948名教师进驻平台，积累评价信息近60万条，实现了“人员全覆盖、数据精准化”。

精点“龙眼”，“培植典型树推先进”和“高端培训学习借鉴”。为更好地推进教育评价综合改革，滨州市特别重视“培植典型树推先进”和“高端培训学习借鉴”工作。今年，滨州市组织了“数据的力量”案例评选，评出典型案例30项、优秀案例50项，并分别授予市、县（市、区）两级“‘以评促改、依评提质’示范学校（学科）”，开展长线培植和跟踪调研；组织了“小学学科课程质量监测与工具研制策略”专题培训，特邀苏州市教育质量监测中心主任罗强作主题报告；先后发布《滨州市中等职业学校教育质量发展水平评价标准（试行）》《滨州市幼儿园保教质量评价标准》等一系列评价标准。至此，融贯学前教育、义务教育、普通高中和中等职业教育的教育评价标准体系已初具规模。

牢记实践初心，“龙头效应”初显。回首2020年，滨州市聚焦改革核心、扭住改革关键、发力改革重点，在奋力攻坚教育改革的“龙头之战”中取得了明显成效。激活导向功能，区域教育质量文化日渐形成。突出标准引领和导向功能，努力营造教育质量文化氛围。例如，高中学校评价标准一、二、三级指标分别为6项、15项、35项，都是落实党和国家的教育方针政策，指向现代学校制度建设；义务教育质量监测工具的研发，以促进学生核心素养发展为导向，遵循国家课程标准，基于国标教科书，重点测查“基础知识、基本能力、基本观点和基本方法”，突出理想信念、家国情怀、法治思维、中华优秀传统文化等发展情况测查。又如，综合素质评价系统，评价基础维度标准涵盖品德发展、学业发展、身心发展、兴趣特长和学业负担。在此基础上，各学校可以根据办学特色添加不同项目。通过改革，区域教育质量文化日渐形成，家长、教师、学校和社会初步树立起正确的教育质量观，遵循教育规律“管教育、办教育、评教育”的良好风气初步形成。激活诊断功能，区域教育质量提升机制日趋完善。评价结果运用中，突出诊断和改进功能，引领各级各类学校改变评价理念，建立自评内控机制，科学提升教育质量。例如，高中学校评价，结果明确学校所处等级，建议指明往更高等级跃进的路径策略，从而引领全市评价理念由“突出甄别的常模评价”向“突出诊断的标准评价”转变；组织义务教育质量监测，监测内容为身心健康、艺术素养和实验能力，最终形成市、县（市、区）监测试题分析报告共35万多字。报告显示，近视检出率为70.04%，高于全省平均水平。根据这一数据，滨州市开展了有针对性的改进工作。至2020年，近视检出率（省监测数据）下降至60.9%，低于全省平均值 1.07个百分点。激活激励功能，区域绿色教育生态渐成气候。积极探索增值评价运用和健全综合评价机制。例如，校长职级考核，在同一标准下，设立学校的办学规模系数、办学类型系数和均衡发展系数，针对不同学校进行不同的定量评价；学校评价将引入增值评价，把本年度的评价等级与前几次评价等级平均值进行比较，并作出相应的量化评分，保证评价的科学性和公正性，正确发挥评价的激励功能，促进区域绿色教育生态良性发展。

“却顾所来径，苍苍横翠微。”滨州市将乘借《深化新时代教育评价改革总体方案》的东风，借势起势，砥砺前行，不断开创教育评价改革新境界。