教育投入稳定增长

“十三五”期间，我省从学前教育到高等教育实现了生均拨款制度全覆盖，教育经费投入稳定增长，全面实现了国家“两个只增不减”的要求。

“十三五”期间，我省在全国率先实现各阶段学校收费管理制度全覆盖，为实施规范收费、治理乱收费行为提供了制度遵循。２０２０年，我省本科高校全部实行学分制收费，部分高职院校开始试行。２０１９年，调整完善高等学校住宿费标准；２０１９年，出台《关于完善校企合作办学收费政策促进高等学校创新发展的通知》，进一步完善校企合作收费政策。“十三五”期间，我省放开中外合作办学、网络教育、成人教育、非全日制研究生教育，以及全日制ＭＢＡ、ＭＥＭ、ＭＰＡ、ＭＰＡｃｃ研究生教育的学费标准，由高校自主确定；民办高等教育、营利性民办中等及以下学历教育、营利性学前教育收费实行市场调节价，具体收费标准由学校自主确定；对非营利性民办中小学实行差别化收费政策，授权各市根据实际情况开展市场化改革试点。

“十三五”期间，严格落实《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》精神，并逐步建立省、市、县三级教育经费保障机制，夯实“以县为主”的基础教育财务管理体制，加强教育经费管理。建立健全各项专项资金管理办法，确保资金支出有规可依；实施财政预算资金绩效管理全覆盖，落实“花钱必问效，无效必问责”的预算管理新机制。加强预算资金管理，加大专项资金整合，２０１９年印发《山东省省级教育发展资金管理暂行办法的通知》。

２０２０年，改革本科高校预算拨款制度，将“学生定额拨款＋项目拨款”的“二维”管理模式，优化调整为“基础拨款＋绩效拨款＋竞争性项目拨款”的“三维”政策框架，激励学校加强内涵建设，引导学校积极为经济社会发展服务。

“十三五”期间，结合中央财政支持，省级财政共安排专项资金３６６．３６亿元，用于保障重点项目建设。其中，安排４２．２５亿元，用于学前教育建设；安排９１．８４亿元，用于中小学校“全面改薄”；安排５０．５６亿元，用于解决中小学校大班额；安排５３．８１亿元，用于现代职业教育质量提升；安排50.44亿元，用于推进“一流大学和一流学科”建设；安排１３．９亿元，用于推进高水平应用型大学建设；安排１８．１２亿元，用于推进教育服务新旧动能转换专业对接产业项目建设；安排３４．７亿元，用于支持高校与科研机构整合共建；安排３．９４亿元，用于高校协同创新项目建设；安排４．８亿元，用于博士硕士立项单位和学位授权点建设；安排２亿元，用于民办高校基础能力建设。

２０１９年，全省教育经费总投入为２９００．１８亿元，比２０１５年的２０６３．２３亿元增长４０．５７％，年均增长１０．１４％。其中，一般公共预算教育经费投入为２１５４．９６亿元，比２０１５年的１６８６．８９亿元增长

２７．７５％，年均增长６．９４％，占全省一般公共预算支出的比例为２０．０７％，自２０１１年起连续８年达２０％，位居全国第一。