深化教育督导机制改革 全面促进教育高质量发展

“十三五”时期,我省充分发挥教育督导职能，以推动政府履行教育职责为重点、以素质教育全面落实为主题、以基础教育质量监测为抓手，不断深化教育督导机制改革，全面促进我省教育高质量发展。

以督政为重点，推动政府履行教育职责

积极开展对市级政府履行教育职责评价工作。2019年，按照规定程序和要求，聚焦教育领域重点、难点和堵点问题，制定《评价细则》，在全国率先开展对市级人民政府履行教育职责评价工作，并实现全覆盖，根据评价结果逐市印发反馈意见，针对存在问题限期整改，并向社会公开发布第一份评价报告和评价等级，促进市县政府及其有关部门履行教育职责的积极性、主动性，推动国家和省教育法规政策的落地落实。

全面完成县域义务教育基本均衡发展战略任务。2013-2017年，通过督导整改，93个县（市、区）依法补拨义务教育经费120多亿元。2017年，全省137个县（市、区）全部通过县域义务教育基本均衡发展国家评估认定，成为整体通过国家评估认定人口最多的省份，通过评估认定总县数居全国第一位。

超额完成“全面改薄”规划任务。2014年，我省启动全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程，着眼“保基本、兜网底、补短板”的目标，着力解决制约工程进展的“钱”“地”“人”等问题。截至2018年底，累计投入资金517.47亿元，建设校舍2380.08万平方米，完成设备购置88.16亿元，全省15市111个县（市、区）9765所学校全面达到“20条底线”要求，贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件明显改善，农村学校面貌焕然一新。

以督学为主题，促进学校办学质量提升

完善督学机制。2016年，启动对中小学责任督学挂牌督导创新县工作的省级督导评估，并对督学岗前培训、经费保障工作机制建设等提出具体要求。加强责任督学培训，通过举办上岗培训、专题培训，提高督学水平。目前，全省137个县（市、区）实现中小学责任督学挂牌督导全覆盖。

健全督导机构。成立山东省教育督导委员会，积极构建覆盖总督学、专职督学、兼职督学、教育督导员、责任督学、学校视导员等6个梯级的督导队伍。目前，全省共聘任78名省督学，76名省督导员，市县两级专兼职督学总数达8789人，有效发挥督学作用，促进办学质量提升。

以监测为途径，促进教育教学改革发展

根据国家统一安排部署，5年来，我省16市58个样本县，47232名学生、14032名教师和1603名校长参加了国家义务教育质量监测工作。监测学科涵盖语文、艺术、科学、德育、数学和体育与健康状况。2018年起，我省逐步开展监测结果解读工作，制定“1+N”解读报告，全面诊断我省义务教育质量状况，提出改进措施，发挥了保障义务教育质量“体检仪”的作用，为制定教育政策、改进学校教学提供了科学的依据。