昌邑市：让“幼有优育”从理想照进现实

近年来，昌邑市大力推进学前教育普及普惠工作，实现学前教育跨越式发展，让老百姓从“有园上”到“上好园”，从“学位难求”到“家门口上优质园”的期盼逐步变为现实。2021年，全市所有镇街区顺利通过市级“普及学前教育先进镇街”验收，镇街区中心幼儿园全部创建为“省级示范幼儿园”。苑强强等10名教师获潍坊市幼儿园教师教育专业能力竞赛三等奖以上奖项。昌邑市教体局获评山东省实施学前教育行动计划先进单位。

健全公共服务保障体系

持续扩增学前教育资源

塔耳堡幼儿园是昌邑市最偏远的农村幼儿园。多年来，该园基础设施落后，办学条件较差。为进一步提升偏远农村的办园条件，让更多农村孩子享受到“家门口”的优质学前教育，2021年，昌邑市投资1500万元新建了高标准的塔耳堡幼儿园，新增优质普惠学位300余个，满足了群众对优质教育资源的需求，让教育成为智力扶贫、乡村振兴的中坚力量。

为补齐学前教育发展短板，加快构建高质量学前教育公共服务体系，近年来，昌邑市聚焦解决群众“入园难、入园贵”的“急难愁盼”问题，制定印发《昌邑市中小学幼儿园布局专项规划（2018—2035年）》《昌邑市学前教育行动计划》《农村幼儿园改造提升计划》等政策文件，累计投资1.67亿元，新建、改扩建幼儿园49所，新增普惠性优质学位5920个。全市所有镇街区获评“潍坊市级普及学前教育先进镇街”，所属中心幼儿园全部创建为“山东省级示范幼儿园”，幼儿园普惠率达100%，推动学前教育普及普惠优质发展迈出重要一步。同时，注重家庭经济困难幼儿资助工作，印发《学前教育家庭经济困难幼儿资助政策实施细则》《学前教育阶段幼儿资助政策告知书》等相关文件，将学前教育政府助学金的平均资助额度定为每生每年1200元，资金来源于中央、省、市、县（市、区）专项经费。2018年以来，全市共资助家庭经济困难幼儿4400余人，资助资金530余万元。

加强学前教育内涵建设

全面提升学前保教质量

幼儿园保教质量的提升，教师是关键。近年来，昌邑市深入实施《教师队伍建设三年行动计划》，引进新教师1070名，其中，幼儿教师400余名，占三年引进教师总数的30%以上，进一步扩充了学前教师队伍，优化了教师年龄结构、知识结构、学历结构。

“昌邑市高度重视学前教师培训工作，组织青年教师入职、骨干教师示范、区域教研等活动，幼儿教师素质显著提升，学前教育质量取得明显成效。”该市教体局学前教育科科长马丽萍表示。昌邑市实施“3+X”分级分层幼儿教师研训模式，充分发挥学前领军人才的专业引领和辐射示范作用，以新入职教师、骨干教师和高层次人才培养为重点，开展专业能力、管理能力等提升培训，形成良好的教师队伍梯队发展态势。教体局大力开展“师德师风建设提升年”活动，在幼儿教师中深入开展党史学习教育、优秀教师事迹报告会等，不断提升教师思想政治素质和师德师风水平。2019年以来，实施新入职教师培训计划，累计培训幼儿教师400余名，组织教师专业能力竞赛、优质课评选、游戏活动论坛等150余场次，搭建了教师交流展示的平台，提升了幼儿教师队伍素质。

为确保全市学前教育优质均衡发展，昌邑市大力实施教育强镇筑基行动，推行幼儿园镇村一体化管理，加强民办园属地、经费保障、教师调配、区域教研统一管理，发挥乡镇驻地学校幼儿园的支撑和辐射带动作用，区域学前教育管理水平、保教质量不断提升。譬如，作为山东省第二批教育强镇筑基试点乡镇的龙池镇共有幼儿园3所，在园幼儿259名，专任教师24名。该镇实施镇村一体化管理，镇域内所有幼儿园统一步调、均衡发展，每个村办幼儿园都配足配齐公办教师。在中心幼儿园的示范引领下，全镇幼儿园的管理水平、保教质量不断提升。

探索建立幼小衔接机制

构建完善高质量教育体系

长期以来，受传统文化和学制影响，幼儿园和小学分属不同学段，在课程内容、教学方式上存在较大差异，两个学段相互分离、互不衔接，很多儿童入学适应面临不同程度的困难。针对这些痛点难点问题，昌邑市立足教育实际，研究制定了《幼儿园与小学科学衔接实施方案》，探索建立幼小衔接的整体推进、教研支撑、家园共育、专项治理、教师培训、督导保障等制度，形成“市域推进、部门协作、示范引领、专家指导、评估矫正”运行机制。

为全面保障幼小衔接质量，昌邑市遴选12所小学与幼儿园组成实验项目研究共同体，建立联合教研制度，探索幼小科学衔接途径与方式，及时总结推广典型经验，及时解决实践中遇到的突出问题。昌邑市确立了“家园校三方协同，科学做好幼小衔接的实践与研究”潍坊市级课题研究项目，开展基于问题的专题教研活动15次，指导小学和幼儿园加强课程、教学、管理等方面的交流与研究。

“实验幼儿园与育秀学校开展联合教研活动，让我们准确掌握了幼小衔接知识和能力，提升了教师专业素质，为我们开展幼小衔接工作提供了保障。”昌邑市育秀学校校长宋雪梅说。

市教体局学前教研组根据小中大班不同年龄段的特点，设计典型幼小衔接主题课程13个。小学教研组围绕“零起点”教学开展专题研究，引导教师开展“零起点”教学，使处于入学适应期内学生的学习由“陡坡”变为“缓坡”。昌邑市教体局党组成员、学前教育负责人赵秀华说。

为有效缓解家长焦虑，市教体局积极探索家园校“三位一体”协同育人机制，打造家园校育人新格局。学前教研员张彦卿表示：“我们以幼儿园为纽带，邀请小学低年级教师给家长开展专题培训，讲解孩子进入小学所需素质及易出现的问题；邀请家长走进幼儿园，引导家长感受学生学习习惯与思维发展变化，缓解家长的压力和焦虑，引导他们支持幼小衔接工作。”

“下一步，我们将以创建全国学前教育普及普惠县为契机，健全完善服务保障机制，不断提高学前教育保教质量，切实办好党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，促进学前教育普及普惠安全优质发展，努力满足人民群众‘幼有优育’的美好期盼。”该市教体局主要负责人陆振伟说。