推动“三项”制度落实落地 确保教师评价创新创效

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》（以下简称《若干措施》），系统部署我省教育评价改革工作。新泰市将坚决贯彻《若干措施》要求，深入推进教育评价改革，加强教育治理体系优化重构，着力在教师专业发展评价中寻求创新突破，探索建立健全基于“县管校聘”改革的制度体系，构建待遇保障、年度聘任、分级竞聘激励机制，激发教师内生动力，打造教师评价新模式，推动教育事业高质量发展。

一、聚焦县管校聘抓管理，开启教师评价改革新引擎。一是给教师吃上“定心丸”。强化教师工资待遇保障，严格落实中小学教师基本工资定期调整、绩效工资、乡村教师乡镇工作补贴等政策，科学足额核定教师绩效工资总量，不断提高教师工资待遇。实行教师工资收入随当地公务员待遇调整联动机制，定期对全市教师和公务员工资进行统计比对，做到教师与公务员工资调整同步进行，确保教师平均工资不低于当地公务员。二是打破教育“大锅饭”。实行教师专业技术职务“县管校聘”，打破原有“职称终身制”，把对教师聘任的主导权交到学校手中，由学校与教师签订年度专业技术职务岗位聘用合同，每学年进行一次聘任管理，聘任与否，学校说了算。依据教师专业发展评价结果，优先聘用成绩突出、满课时量、足工作量的教师，把未聘人员纳入“教师调配周转池”，在全市范围内统筹调配使用，进一步优化县域师资配置。三是突破职级聘用“地平线”。实施专业技术职务分级聘任制度，在教师专业技术职务聘期内，根据教师专业发展评价情况，择优聘任到高一级岗位或者高两级岗位，并兑现工资待遇。每年由市教体局、市人社局、市财政局３个单位共同核定分级聘任总量，以不低于专任教师总量的20%予以职级晋升。把分级聘任增资部分纳入年度预算，每年拨付专项资金用于兑现增加工资，切实让干得好、成绩优的教师得实惠。

二、聚焦制度建设抓落实，构建教师评价改革新模式。一是构建评价体系。探索建立教师专业发展评价体系，制定出台教师专业发展评价指导意见，引导学校根据自身实际制定实施方案，全体教师大会表决通过予以实施。将评价细化分为职业道德、业务表现、岗位工作量、教学成绩、群众评价等5部分，赋予不同权重，强化过程性积累与阶段性量化，让教师个人评价分数、学校排名位次清晰明了，既便于开展评价，又让教师干有目标、奔有方向。二是搭建管理平台。建立教师智慧管理平台，设置资源统计、教学配置、岗位管理、数据大屏等模块，将教职员工全部纳入平台管理，每所学校的师生数量、课程设置、任课安排及每名教师的年龄、学历、任教学科、周课时量等基本信息清晰可查，通过大数据综合分析，精准呈现每所学校教师队伍的年龄结构、学历层次、学科师资强弱等情况，为优化师资配置提供强力支撑；利用平台直播录播系统，市镇校“三级”常态开展网上巡课、线上教研、网络大赛，为教师专业发展评价提供第一手资料。三是树立鲜明导向。坚持问题导向，对制度推进中遇到的各种问题综合施策、分类施治。针对临近退休老教师、孕产哺乳期女教师、身患重大疾病教师，采取柔性措施，给予关怀照顾，只在本校参加年度聘任管理，不参加跨校聘任；校长分级聘任单独进行，依据校长履职效能评价结果按一定比例晋升职级，不挤占教师分级聘任数额；实施“园丁关爱行动”，从关爱身心健康、纾困解忧、教师减负、权益维护等十大方面，为广大教师营造和谐舒心的工作生活环境，让制度既有力度又有温度。

三、聚焦教育生态抓转变，激发教师评价改革新活力。一是实现教师补充由“校校要”转变为“按需配”。严格落实教师课时量管理，通过教师满课时硬性要求，提高人力资源使用效益，缓解学校教师需求。教师配备确实不足的单位，“教师智慧管理”平台精准呈现需求状况，在人员调配和教师招考中按学科岗位配备，形成学科岗位精准配备、教师合理有序流动的良好局面。二是实现任教安排由“要我上”转变为“我要上”。年度聘任动真格，分级聘任提待遇，充分调动教师的工作主动性，让广大教师积极要求上课、要求增加课时量，逐渐形成“优秀人才争相从教、教师人人尽展其才”的良好局面。三是实现学校管理由“靠脸面”转变为“以制度”。通过改革让学校管理有章可依，学校管理由依靠校长的威信来推动，靠教师的思想觉悟来落实，转变为校长履职效能评价管干部，教师专业发展评价抓教师，让学校干部和广大教师都掌握主动权，有效提高工作效能。