筑牢校园食材安全防线
——临沂市大宗食材采购整治的“全链条治理”实践
【总编说】 临沂市深入贯彻食品安全战略,以“全链条监管、全流程规范、全方位保障”为核心,紧盯关键点、关键事、关键人,强化措施,精准发力。创新构建校园食材安全治理体系,积极实施大宗食材采购整治的“全链条治理”实践,通过构建“1+N”制度框架,实行“盲选+整改”平台采购,加强“三价对比”规范管控,落实“三道防线”管理闭环,真正实现校园食材安全“源头可溯、过程可控”,切实守护全市百万师生“舌尖上的安全”,全力筑牢校园食品安全防线。
在沂南县城关实验中学食堂后厨里,工作人员正对照手机端“食安云平台”记录,逐一核对刚送达的面粉、蔬菜——扫描包装上的溯源码,供应商资质、农残检测报告等信息即刻显现;与此同时,沂南县教体局的监管后台上,全县学校当日食材采购量、价格对比数据实时更新。这一幕“源头可溯、过程可控”的场景,正是临沂市推动学校食堂大宗食材采购整治走深走实的生动缩影。
作为守护全市百万师生“舌尖上的安全”的关键举措,临沂市教育局深入贯彻食品安全战略,以“全链条监管、全流程规范、全方位保障”为核心,创新构建校园食材安全治理体系,形成可复制推广的“临沂模式”。今年3月,全省教育技术装备与学校后勤工作现场会在临沂召开,其大宗食材采购经验获全省推介。
搭建“1+N”制度框架
划定采购“硬标准”
“以前,采购流程靠经验;现在有了‘十项流程标准’,每一步该做什么、怎么做都清清楚楚。”莒南县西城小学食堂分管负责人葛明磊手中的《临沂市学校(幼儿园)大宗食品采购十项流程参考标准》,是该市制度建设的核心抓手。
为破解采购环节“无章可循”难题,临沂构建“1+N”制度框架,即以“十项流程标准”为“1”个核心,明确采购范围、方式及供应商准入、质量检验等关键环节要求;配套出台《临沂市学校食堂大宗食材采购平台建设及运营规范(试行)》等“N”个文件,形成覆盖采购全流程的制度体系。该“十项流程标准”获省教育厅认可,在全省推广。
“制度不仅划了‘红线’,更给了‘路径’。比如,供应商准入,以前只看资质,现在还要查近三年有无食品安全事故,从源头把住了关。”临沂市教育局实验教学研究科科长刘金松说。
实行“盲选+整改”平台采购
斩断利益“输送链”
“以前,学校常跟固定供应商合作,难免有‘人情往来’;现在,‘盲选’模式下,系统自动匹配供应商,我们只看质量和价格,既省心又公正。”沂南县苏村镇初级中学总务处负责人韩增举对“盲选+集中配送”模式赞不绝口。系统还实现了“一物一码”,每个分拣的商品具有唯一的追溯码,可以实现“产品顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控”,有效保障校园食材的质量安全。
临沂稳步推进采购平台运营革新,截至今年10月,沂南、莒南、蒙阴等8个县区已实现“盲选+集中统一配送”,避免了学校与供应商“固定对接”的利益输送风险。同时,针对平台运营问题,今年排查出问题97个,目前已基本整改到位。
“以前,查价格要切换好几个页面;现在,平台能自动比价,哪家性价比高一目了然。”蒙阴县第六中学食堂采购人员周乐洋表示,平台整改后,采购效率提升了近40%。
实行“三价对比”规范管控
守住成本“底线”
“五得利三星面粉市场价2.07元/斤,平台均价才1.69元/斤。单这一项,学校每月就能省近1000元。”莒南县第七中学食堂负责人刘萍算起“省钱账”,满脸欣喜。
为降低采购成本,临沂建立“市场价格、全市平均价格、平台价格”三价对比机制,从2024年10月至今年6月,对178种商品开展9轮监测,通报58起平台价超市场价、147起超全市均价10%以上问题;整治后近三个月,平台商品均价低于市场价比例分别达17.18%、23.8%、17.95%。针对蔬菜等价格波动大的商品,还建立每周询价机制,累计统计食用油、牛奶等4类商品近8400个数据,对超均价商品及时整改。今年6月,进行专项整改后,食用油、米面杂粮等均价较上月分别降低1.94%、6.85%。
落实“三道防线”管理闭环
守护“舌尖上的安全”
“每次验收食材,我们先查检测报告,再看新鲜度,最后录入溯源系统,少一步都不行。”临沂第一实验幼儿园(桃园园区)食堂工作人员说,幼儿园严格执行“验收管理”流程。
临沂构建“验收管理+供应商考核+追溯监管”三道安全防线,今年发布食品安全提醒7次,制止售卖细分割肉品、散装腌制品等违规行为12起;建立供应商“黑名单”制度,对43家零成交供应商实施下架,推动779家供货商规范履约;要求预包装商品必须提供第三方检测报告,上半年食品安全事故同比下降60%。此外,采取“四不两直”方式检查150所学校,整改问题371个,群众满意率达97.97%。
如今,临沂校园大宗食材采购已实现“采购更规范、价格更透明、安全更可控”。
临沂市教育局有关负责人表示,下一步,他们将继续深化平台建设,力争年底前实现县区“盲选”模式全覆盖,让每份食材都经得起检验,让师生吃得安心、家长放心。



