构建师资队伍建设新格局

【总编说】全省教育工作会议站在建设教育强省的高度，深刻指出要“强化教师队伍建设管理，激发教书育人新活力”，并明确提出“铸师魂、强师能、尊师道”的总体要求，强调要摒弃片面思维，建立适应人口变化的师资动态调配机制。这为新时代教师队伍建设指明了方向。面对学龄人口波动带来的“峰谷效应”和师资结构性缺编等普遍性难题，德州市不等不靠，以系统思维破局，创新实施师资配置“五个一批”综合改革。这一改革不仅精准回应了全省教育工作会议关于“优化资源配置”和“深化评价改革”的具体部署，更通过打破校际壁垒、重塑评价标准，探索出了一条动态适配、激发活力的教师队伍建设新路子，为全省各地提供了极具参考价值的“德州样本”。

“以前，音体美老师紧缺，现在有了‘走教’老师，课堂更专业也更丰富多彩了！”近日，在夏津县西关小学，六年级学生高兴地向笔者分享这一学期课堂的新变化。这一变化背后，是德州创新实施的师资配置“五个一批”综合改革的结果。这一改革正悄然改变着当地教师队伍的发展生态。

面对学龄人口峰谷波动带来的师资供给不均衡、结构不匹配等普遍性挑战，德州市以系统思维破题，围绕“调配一批、贯通一批、培训一批、规范一批、提升一批”精准发力，推动教师身份从“学校人”向“系统人”转变，逐步构建起动态适配、科学高效的教师资源配置新格局。

优质师资在更大范围内调配贯通

“教师跨校、跨县流动趋于常态以后，城乡和校际的教师队伍差距缩小了。”德州市教育局人事科科长任东梅介绍，自2025年开始，德州建立“市级指导、县域统筹、跨区联动”调配机制，通过刚性交流轮岗、编制动态调整、推广“走教”及跨县交流等方式，让教师资源真正“活”起来。

如何让教师“动起来，真适配”？德州市通过指导各县（市、区）制定“一县一案”“一校一案”的师资调配方案，建立教师资源“蓄水池”和综合调剂机制，让教师愿意流动。以夏津县为例，当地实施艺体教育“双走”模式，一名教师定点联系多所学校，巡回授课，实现“教师流动、课程不走”，“走教”模式让专业教师覆盖多所乡村学校，破解了艺体教师不足的问题，乡村学生也能享受优质艺体教育了。

2025年，德州市共调配教师2600余人次，为生源增长明显的县区核增周转编制1646个，实现跨县交流102人次。“我们还通过实施返聘优秀退休教师的‘银龄计划’、落实师范生实习支教制度等方式，灵活补充部分急需师资，实现了调配后的有效补充。”任东梅说。

与此同时，针对即将到来的初中学龄人口高峰，德州市深化集团化办学，组建13个12年一贯制纵向教育集团和188个横向教育联盟，涵盖772所义务教育阶段学校，义务教育学校已实现100%覆盖。集团内通过课程共建、教研一体、师资共享，通过“贯通一批”来培育能胜任多学段教学的“复合型”教师。

“在集团内，我有机会到初中部参与教研、跟岗授课，对未来转型更有信心了。”一名参与“向上交流”的小学教师坦言。目前，全市已有227名小学教师交流至初中，202名高中教师交流至初中，为学段衔接储备了坚实力量。

精准补齐学科与能力短板

“分层分类的培训让我清晰地看到成长路径，教学能力得到系统提升。”1月21日，在德州，一场题为“提升教师心理素养，关注学生心理成长”的专题讲座举行。该市邀请华东师范大学教授陈默讲课，线上、线下共有数十万人次观看，提升了教师的心理素养。参加培训的年轻教师表示，精准培训体系覆盖全市教师各成长阶段，持续推动教师专业进阶。

这是当地尝试通过“培训一批”来全面提升教师素养的具体实践之一。“我们主要通过集中培训、跟岗学习、名师结对、教研帮扶等多种形式，系统提升教师特别是转岗教师的综合素质。”德州市教科院教师发展研究室主任段化刚介绍，以前，部分学校的音体美、心理健康等学科师资紧缺，影响了当地的教育教学质效，德州市开展了以“教育名家名师大讲堂”为代表的系列培训。同时，针对转岗教师专门开展了靶向培训，仅2025年就有1800余人次参与。“通过‘外引内训’、校长赴教育发达地区跟岗学习、外地名师来德州送教等形式，化解了师资不足难题。”他说。

此外，德州市还开展了“志愿服务、领航先行”系列送教服务活动，通过组织当地名师志愿服务团队到乡村学校等，组织开展公开课、示范课、专题讲座、互动交流和直播讲堂等送教服务活动，以示范引领、精准帮扶带动全市中小学教师专业成长。与此同时，紧密对接省内先进市，先后组织48名中小学校长赴烟台开展跟岗学习锻炼，邀请15名不同学段学科的烟台名师来德州送教，帮助本地教师、校长更新教育理念，拓宽教育视野。

激发教师队伍内生动力

此前，德州市的教师队伍还面临着部分教师职业倦怠等问题。为此，德州严格执行省定课时量标准，建立了监测机制，覆盖全市809所学校、5万余名教师。

“现在，课时量达标成为职称评聘、绩效分配等的前提。”德州市教育局副局长董志勇介绍，当地以课时量管理为切口，将课时量达标情况与教师资格注册、岗位聘任、职称评审、年度考核、绩效工资、评先树优等紧密结合。对课时量严重不足的予以转岗或低聘，树立起“多劳多得、优劳优酬、怠劳者受约”的鲜明导向，激发了教师承担应有课时工作量的内生动力。

德州市还创新教师评价方式，以“述评制度”促专业成长。通过推行的“四晒一评一公开”教师述评制度，鼓励教师定期“晒岗位、晒教学、晒学生、晒形象”，结合民主测评与结果公开，变“关门考核”为“阳光评议”，调动了教师的积极性，激发了师资潜能，让教师更加聚焦主业，实现成长。

“公开述评让一线教师能主动反思教学、关注学生成长，也增强了他们的职业荣誉感。”德州市天衢新区弘德小学校长赵凤华表示，一系列改革举措让教师有了比学赶超的“精气神”。

经过一年多的实践，德州市“五个一批”改革推动了师资动态均衡，也打破了“干多干少一个样”的困局，激活了教师专业成长的内生动力，教育生态提质增效。“下一步，我们将继续深化‘县管校聘’等改革，依托大数据搭建教师资源需求预警与智能匹配平台，实现师资‘预警式’储备与‘点单式’培训，力争打造一支更具适应性和竞争力的教师队伍，为区域教育优质均衡与可持续发展筑牢师资根基。”德州市教育局局长王吉峰说。

编后评：

强化队伍建设，激发育人活力，以动态适配破解结构性难题，推进教育高质量发展，关键在于教师。

面对师资供给不均衡、结构不匹配的痛点，德州市打破校际壁垒，通过“调配一批、贯通一批”实现县域统筹与跨区联动，让优质师资在集团化办学中“活”起来；通过“培训一批、提升一批”精准补齐学科短板，提升教师专业素养；通过“规范一批”建立课时量监测与阳光评议机制，激发教师内生动力。这一系列举措，不仅推动了教师身份从“学校人”向“系统人”的转变，更通过动态适配解决了音体美、心理健康等学科教师紧缺及结构性缺编问题。

德州市的经验表明，只有强化统筹、精准施策，才能真正激活教师队伍“一池春水”，为区域教育优质均衡发展筑牢根基。