为成长赋能 将健康的“1”立在齐鲁大地上

引言：3月25日，全省深入落实“健康第一”工作部署暨健康学校建设推进会在济南召开。会议深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻教育部“健康第一”工作部署会议精神，围绕“怎么看、怎么干”，汇聚各方智慧，凝聚行动共识。会上，5家单位分别围绕落实“健康第一”教育理念作了交流发言，分享了先进做法和典型经验。本期“关注”对这些经验进行汇编，既是成果展示，也是实践对话。希望通过这些可借鉴、可推广的做法，为更多地区和学校提供启发，真正守护好每个孩子的健康成长之路。

济南市：以健康为基 育时代新人

济南市教育局党组书记、局长 王纮

近年来，济南市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，特别是关于学生身心健康的重要指示批示精神，全面落实教育部、省教育厅工作部署，始终把“健康第一”作为办学治校的根本遵循，将健康学校建设融入新时代“好学校”建设全过程。

一、坚持系统谋划，以健全的责任体系保障健康学校建设落地落实

一是强化顶层设计。市委、市政府先后出台校园体育美育、卫生健康、体质健康与近视防控等系列政策文件，实施体育教师配备、场地器材建设、学生体质强健与美育浸润三个三年行动计划，并将健康学校建设列为市委教育工作领导小组重点任务。二是压实主体责任。全市各级各类学校均成立由校长任组长的健康学校建设领导小组，形成“‘一把手’亲自抓、各部门协同抓、全体师生共同参与”的工作体系。同时，建立考核评价机制，考评结果与评优树先、经费分配挂钩，形成以考促干的良好局面。三是强化部门协同。教育、卫生健康、市场监管、体育等部门积极联动，构建体教结合、医教协同、家校社联动的工作机制，联合规范校园食品安全管理，推动青少年体育赛事进校园，形成齐抓共管的强大合力。

二、坚持问题导向，以精准的攻坚举措破解学生健康关键难题

一是聚力体质强健。严格落实体育课时要求，探索推行“课间15分钟”，确保学生每天综合体育活动时间不少于2小时。出台“超重肥胖”和“引体向上”薄弱项目攻坚工作指引，帮助每名学生掌握2项以上运动技能。健全完善“三纵三横”赛事体系，2025年，举办市级比赛3800余场，荣获国家级冠军72个、省级冠军189个。二是聚焦“五育融合”。深化美育浸润行动，推动“最美舞台”日常化，在全国第八届中小学艺术展演中斩获奖项34个，位居全省第一。依托225所试点校开展劳动教育融合实践，建立科学多元的评价机制，引导学生在劳动中锤炼品格。三是坚持身心一体。实施“泉会爱”心理健康护航行动，开展线上线下服务46场次，惠及百万家庭。健全学生心理健康预警处置体系，构建“心理筛查数据+日常行为观察+异常情况分析+动态跟踪关注”四位一体评估机制，为近5000名重点学生建立“一人一册”帮扶档案，校地共建心理健康服务站36个，畅通心理问题学生转介就医绿色通道。四是强化综合防控。从严落实中小学生五项管理，改善教室采光照明条件，推进“精准筛查+色标预警+闭环干预”，2025年平均近视率51.17%，实现5年连降。深化体重管理综合干预，开发“膳食密码”等特色课程46例，推动“运动处方”与营养指导同向发力。五是夯实安全基础。持续深化校园食品安全和膳食经费管理专项整治，全年开展4轮联合检查抽查，整改问题566个，扎实推进“智慧食堂”建设。加强学生生命安全教育，定期开展安全应急演练，让每名学生懂得自我保护、学会规避风险。

三、坚持常态长效，以完善的制度机制推动健康育人走深走实

一是坚持理念铸魂。将健康理念嵌入办学治校、教育教学、评价改革全链条，推动健康学校建设从“任务部署”向“价值引领”升级，让健康成为新时代“好学校”最鲜明的底色。二是坚持督导立标。健全市级统筹、区县主责、学校落实的督导闭环，将体质健康、近视防控、食品安全等纳入督导重点，实行清单化管理、常态化督导，让健康指标成为“硬约束”。三是坚持品牌赋能。持续擦亮“泉校康”“泉会爱”“泉校安”“泉家共成长”等“泉”字系列品牌，以一域之光为全省健康学校建设增光添彩。

烟台市：坚持以美育人 以美润心 促进学生身心健康和全面发展

烟台市教育局党组成员、总督学 王先统

近年来，烟台市教育局全面贯彻党的教育方针，坚持以美育人、以美化人、以美培元，将美育融入学校教育全过程，不断提升学校美育浸润成效，扎实促进学生身心健康和全面发展。

强化顶层设计，深入实施学校美育浸润行动。市委、市政府高度重视学校美育在提升学生审美素养、陶冶情操、温润心灵方面的重要作用，2025年，将学校美育浸润行动写入市政府工作报告，持续加大对学校美育发展的政策支持和资源保障的力度。同年印发《烟台市实施全民美育工程三年行动方案（2025—2027年）》，推动将美育理念深度融入城市生活，全方位构建“以美润心、以文化城”的社会生态，并把学校美育作为全民美育的基石和主阵地，列为“六大关键行动”之首，赋予其前所未有的战略地位。

夯实课堂主阵地，开齐上好美育课程。实施音美课程刚性化管理，常态化开展课程抽查，确保课程落实；深化美育课堂教学改革，强化新课标、新教材的应用研究，实现美育课程教学质量提升；开展音美学科优质课评选，以赛促教，提高教师课堂教学与课程研究能力；推行学区备课制度，推动一体化备课、磨课、上课，缩小城乡、校际的发展差距；强化美育教师培训，增强教师专业素养能力，提高育人水平。在两届全省中小学美术教师基本功展示活动中，烟台市美术教师个人全能获奖率蝉联全省第一；在两届全省中小学音乐教师基本功展示活动中，烟台市音乐教师个人全能获奖率分别位列全省第二、第一；在近三届教育部“基础教育精品课”评选中，烟台市7节美术课获评部级精品，获奖率100%，居全省首位；在全国首届新时代基础美术教育教学成果展示活动中，烟台市27件教师作品获奖，位列全省第一。

坚持面向人人，丰富学生艺术实践体验。完善市、县、校、班四级学生艺术展演体系，把每年4月设为全市艺术月，确保每名学生都有展示机会与平台，实现人人参与、个个展示。烟台市连续５年荣获山东省中小学生艺术展演活动优秀组织奖；在2025年全省中小学生校园艺术节合唱戏剧展示活动中，节目获奖率高达100%；在第八届全国中小学生艺术展演活动中，4件美术作品入选现场展演，位列全省第二，是全省唯一连续３届有艺术实践工作坊入选全国现场展演的地市。

强化艺术社团建设，培育学生艺术专项特长。在市域内开展“班班唱”和“班班奏”活动，推动合唱与乐器在校园普及，实现“班班有歌声，人人会乐器”，让每名学生都能掌握1—2项艺术特长；制定出台艺术特色学校和学生优秀艺术社团遴选标准，抓好高水平学生艺术团建设，发挥艺术团的“领头雁”效应，满足不同层次学生的艺术需求。目前，全市建有市级艺术特色学校50所、市级高水平学生艺术团100个。在山东省级高水平学生艺术团遴选活动中，烟台市有6个学生社团入选，数量位列全省第一。

威海市：聚力深化“四个转变” 多维护航学生身心健康

威海市教育局党组成员、副局长 吴大明

威海市深入贯彻“健康第一”理念，以“四个转变”为核心，构建了覆盖全学段、贯通校内外、融合家校社的青少年健康成长支持体系。至2025年，全市中小学生体质健康优良率跃升至71.88%，同比提升30.77个百分点，成效显著。

一、从“课堂锻炼”迈向“全天锻炼”，运动融入日常

2025年，实施义务教育阶段课间活动优化工程，将小课间延长至15分钟，确保每天上、下午各设不少于30分钟的大课间。同时，全面落实“每天一节体育课”要求，强化技能进阶，引导学生掌握1—2项终身受益的运动技能，实现从“泛泛而练”到“精学精练”的转变。此外，推行体育家庭作业制度，发布《中小学体育家庭作业指导目录》，提供趣味性、分龄化、可监测的锻炼方案，将体育锻炼延伸至家庭、假期、社区，降低了学生超重率和近视率。

二、从“精英展示”转向“人人参与”，赛事生态全纳共享

完善“市级联赛引领、区市联赛支撑、校级活动筑基”的三级赛事架构，2025年，市级联赛覆盖学生3000余人次，区、市级联赛参与人数1.7万余人次，校级体育活动实现全覆盖、全参与。赛事体系向前延伸至幼儿园，创新开展幼儿手球超级联赛、“亲子体能嘉年华”等活动，吸引了1600余名幼儿参与。同时，优化中考体育特长生招录机制，对在市级联赛中表现优异的学生给予录取倾斜，激发学生持续训练的热情。

三、从“体育强身”拓展至“五育并举”，为全面发展筑基

注重劳动教育，构建了家校社“三位一体”劳动育人体系，组建1800余人的专兼职劳动教师队伍，开展每日“家务一刻钟”家庭实践，联合省级实践基地，年均组织5万余名学生参与海洋劳动教育，让劳动教育有温度、有深度、有广度。研学实践方面，将学段拓展至小学四、五年级，初中全学段，高中一、二年级；实施“科普研学公益计划”，28处优质研学基地免费开放，惠及70所乡村学校、9000余名学生。心理防护方面，建成市级学生心理健康大数据平台，实现心理普查、风险预警、动态跟踪、干预闭环“一网通管”，年测评覆盖31.8万人次，学生心理异常发生率与因心理问题休学比例实现双下降。

四、从“教育单抓”到“齐抓共管”，协同育人合力强

威海市创新体教融合路径，推行“市队县办”模式，将市级青少年足球队下沉至县级中学驻训，构建全链条培养通道，累计向国家及省级梯队输送优秀苗子13人。联合开展“冠军公益校园行”活动，邀请奥运冠军等国家级运动员走进校园，用榜样力量点燃青春梦想。医教协同方面，推动学校医务室纳入政府公共卫生服务体系，校医培训纳入卫健系统专业继续教育序列，深化医疗机构与学校结对共建，实现专（兼）职校医配备率100%，为学生提供更加精准、有温度的健康保障。

日照市：“以球育人”助力学生健康成长

日照市教育局党组成员、副局长 张颖

日照市深入贯彻习近平总书记关于校园足球工作的重要指示批示精神，坚定践行“健康第一”教育理念，以创建省级区域性足球振兴发展实验区为契机，以全面深化体教融合为着力点，通过开展师资、竞赛、普及等多项改革，不断提升校园足球水平，持续推动学生强健体魄，全力守护学生健康成长。

一、优化赛事体系，开创“以球育人”新格局

一是强化层级联动，提升赛事质量。举办涵盖小学、初中、高中的“市长杯”系列赛事，全面推动市、县、校、班四级联赛开展，形成足球运动普及与竞技水平双提升的格局。自2020年起，举办主城区校际足球联赛，每年办赛224场，赛期半年，实现了“训在平常、练在日常、赛在经常”。二是夯实基层赛事，激活校园活力。全市有119所全国校园足球特色学校，形成“一校一品”的足球赛事特色。其中，枣庄路小学创新开展“爸爸赛”“师生赛”等活动，每年举办校内足球赛300余场，营造“大手拉小手，全家共踢球”的浓厚氛围。三是承接高水平赛事，搭建高端平台。2025年，首届全国高校足球运动专业足球联赛在日照举办，全国24个省级行政单位、41所高校，共1700余名运动员前来参赛，6万余名师生现场观看赛事，零距离感受最高水平校园足球比赛的魅力。

二、强化推广普及，提升“以球育人”新实效

一是创新启蒙机制。开展幼儿足球试点活动，以“趣味足球+体适能”的模式开展启蒙教育，通过游戏化的教学方式激发幼儿的足球兴趣。二是创新课程机制。基础教育阶段开展“选课走班”教学改革，明确低年级每周开设2节足球课，中高年级每周开设不少于1节足球课，递进式开设球性、技术、战术、比赛“学赛练一体化”课程。三是创新招生机制。推进体育中考改革，将足球作为中考高分选考项，对参加省级及以上比赛获得前8名或个人获得国家二级及以上运动员资格的学生，中考体育成绩按满分计入。发挥社会俱乐部的作用，选拔基础好、进步快、潜力大的球员加入精英梯队，让更多青少年在足球道路上成就人生梦想。

三、聚焦队伍建设，筑牢“以球育人”新根基

一是抓好体育教师招聘。近3年，全市公开招聘体育教师309名，培养专职足球教师40余人。目前，全市体育教师共计1898人，其中，足球专职教师256人，占比为13.5%。二是抓好校园足球师资培训。联合市体育局、山东体育学院日照校区，围绕省级区域性足球振兴发展试验区目标任务，积极开展校园足球师资培训，每年培训校园足球师资300余人次。近3年，有150余人获得中国足协E级教练员证书。三是抓好校地融合。依托山东体育学院国家足球学院，通过购买服务、公益推广等方式，引入100余名足球教练员参加中小学课后延时服务、校园足球训练，走进学校普及足球运动，实现落实“双减”政策、培养足球兴趣、提升技能体质的“多赢”局面。

青岛科技大学：以改革创新之力跑出学生体质健康“加速度”

青岛科技大学副校长 王震

近年来，青岛科技大学锚定“健康第一”教育理念，落实立德树人根本任务，聚焦学生体质健康提升痛点难点，创新构建“课堂教学+体育实践+校园联赛”学生体质健康提升工作模式，在校生身心素质持续提升，学生体质测试合格率连续两年居山东省博士点高校首位。

一、创建三平台一体化运行模式，筑牢体质提升坚实根基

一是构筑“新理念新知识”课堂教学平台。构建“线上、线下，课内、课外”大学体育课程体系，将体质健康测试4个项目纳入体育课程考核范畴，推行阶梯型、递增式成绩评定办法。2025年，“大学体育”课程成绩80分以上人数占比68.3%；60—80分占比30.9%，优良率与合格率实现双提升。二是构筑“我运动我快乐”课外实践平台。开设“健康跑”课程，明确必修学分，推动体育锻炼常态化、制度化。打造校园毕业季马拉松活动，推动国防体育“晨光行动”，设立“明德·善行之星”荣誉奖项，每年毕业典礼由校长颁发证书、奖杯，激发了学生的运动热情。2025年，共计5万余人次参与健康跑。三是构筑“多元化全员性”校园联赛平台。持续升华“春之实”“秋之华”传统体育艺术节，开展“追逐之美、柔韧之美、力量之美、技艺之美、搏击之美”系列专项活动。开设31个体育武术类社团，打造飞盘、匹克球特色项目联赛。2025年，校园联赛平台累计开展体育联赛种类26项1143场次。

二、健全统筹联动机制，保障体质检测真实精准

一是强化顶层设计，构建以体育人机制。设立体育综合改革领导小组，由校长牵头抓总，顶格推进；19个部门联动，凝聚工作合力。强化制度保障，制定《青岛科技大学学生体质健康测试工作实施方案（试行）》等8个文件。二是压实工作责任，完善抽检迎检机制。针对抽检中高年级学生参与度、积极性不足等客观问题，成立迎检领导小组和工作小组，制定学生体质健康标准测试数据抽查复核工作方案，压实责任分工。三是凝聚部门合力，做实全程保障督导。学生处组织辅导员全程参与抽查复核全过程，体育学院组织专任教师进行技术辅导，教务处统筹协同和督导检查，形成“动员、辅导、测试、督导”全链条闭环管理。

三、打造“智慧化”育人体系，锚定长远发展目标

一方面，打造智慧体育新模式，提升精准育人成效。研发“爱体育”App，依托AI健康测试技术分类分析学生健康水平，为学生健康情况提供数字化管理服务，为教师因材施教和精准育人提供数据支持。另一方面，制定五年发展规划，明确指标任务。锚定五年体质提升目标，实施《青岛科技大学学生体质健康促进工作方案（2025—2030年）》。将学生体质健康水平纳入院级单位年度考核，把学生体质健康测试成绩评定作为评优评奖条件，将研究生开设“健康跑”课程等内容列为指标，推动全校学生体质健康水平持续提升。