一张“码”，串起一场警务革新

走进山东警察学院数据警务现代产业学院，迎面看到的是一块实时跳动的大屏幕，社会治安数据、警务预警信息、案件研判图谱不断更新。学生坐在电脑前，在公安民警和企业工程师的共同指导下，开展模拟案件侦办、智能预警推演。在这里，课堂与警务现场之间的距离正在缩短。

近年来，通过打破学校、公安机关和科技企业之间的壁垒，山东警察学院构建起校局企三方协同育人模式，让数据分析平台成为连接教学、科研与实战的新纽带，不断探索智慧警务人才培养的新场景。如今，公安机关把基层实战中的痛点难题带进校园，学校围绕需求开展教学改革和科研创新，企业发挥技术优势，提供平台支撑，三方共同推动人才培养、科技创新与警务实践深度融合。

正如该校警务信息学院院长王昊鹏所说：“过去，培养人才往往是学校按照教学大纲开展教学，学生进入基层后还需要进一步适应岗位需求。如今，公安机关把实际业务需求带进校园，企业将云计算、人工智能等先进技术融入教学，学校推动理论、实践和技术深度融合，培养的人才更加贴近基层、服务实战。”

一道警务难题，催生一项创新探索

校局企合作的价值不只是培养人才，更在于解决公安工作中的现实难题。

涉众型经济犯罪案件是基层公安机关长期面对的一道难题，这类案件往往涉及人数众多、资金规模巨大、地域跨度广，既关系群众切身利益，也影响社会稳定。在传统办案模式下，群众需要反复整理材料、提交证明，民警则要开展大量询问、笔录制作和资金流水审核工作。

“群众急、民警忙、证据散、资金流复杂”，成为涉众案件办理中的突出矛盾。面对这一实战痛点，山东警察学院联合青岛市公安局市北分局及相关科技企业，依托数据警务现代产业学院，组织师生深入公安办案一线，与办案民警协同开展需求分析和流程梳理，围绕案件取证、数据汇聚、资金研判等关键环节，系统分析传统办案模式中的痛点堵点。在充分掌握警务业务需求的基础上，校局企三方融合人工智能、大数据分析、电子证据固定等技术方法，探索以数字化赋能案件办理的新方式，形成“一案一码、一人一码”的智能化取证思路。

基于该思路，三方研发形成“除非码上办”一体化取证模型，为涉众型经济案件证据管理、线索分析和追赃挽损提供了技术支撑。

一张二维码，改变案件办理流程

“以前是群众围绕案件跑，现在是数据围绕案件流转。”据参与研发的工作人员介绍，“除非码上办”并不是简单增加一个办案工具，而是围绕涉众案件办理全过程进行流程再造。该模型以“一案一码、一人一码”为核心入口，通过大数据、人工智能、电子证据固定等技术，实现群众自主取证、民警规范审核、资金智能分析和多部门协同办理。

案件发生后，群众只需用手机扫码进入系统，经身份核验后即可生成个人专属码，在线提交身份信息、投资情况、转账流水、聊天记录、合同等材料；系统自动对上传信息进行分类整理和校验，帮助民警快速掌握案件基本情况。同时，系统能够结构化解析银行流水，生成资金流向图，辅助民警发现异常交易和关联账户，为案件研判提供数据支撑。

这一变化改变了传统案件办理中的信息流转方式：群众由过去被动等待者转变为证据归集的重要参与者；民警也从大量重复性事务中解放出来，将更多精力投入案件分析和犯罪链条突破。

“让数据多跑路，让群众少跑腿，让民警少受累，让案件办得准”，成为探索这一创新模式的目标。

一次案件实践，检验技术价值

在案件侦办过程中，该模型在快速厘清人员关系、还原资金流向、锁定关键嫌疑人等方面发挥了重要作用。

“除非码上办”系统对群众提交的信息进行统一归集整理，将分散在不同地区、不同人员手中的材料集中到平台；随后,通过数据关联分析，对投资人、业务员、涉案账户等信息进行关联比对，逐步还原案件结构。

在资金分析环节，系统自动解析银行流水，生成资金流向图，对异常交易和重点账户进行辅助研判，帮助办案人员从海量数据中发现关键线索。最终，该模型自动归集被害人信息，生成资金流向图，快速锁定嫌疑人，冻结涉案资金。

截至今年4月，该模型已在山东、江西等多地试点应用，显著提升了办案效率，群众平均报案时间缩短60%,民警人均办案工作量减少75%，证据集齐周期缩短50%，审计周期缩短85%。相关成果被公安部《公安内参》报道，并获得2026年度“智慧公安我先行”全省公安基层技术革新大赛一等奖。

一条全新路径，构建智慧警务人才培养新模式

对山东警察学院而言，数据警务现代产业学院的意义并不只是打造一个系统、研发一个模型，更重要的是探索校局企协同育人的新路径，构建面向未来智慧警务发展需求的人才培养新模式。

在这一模式下，真实警务需求成为教学改革的“源头活水”，基层治理难题成为科研创新的重要方向，企业技术资源成为人才培养的重要支撑。公安机关将一线实战需求带入校园，学校围绕智慧警务发展趋势优化培养体系，企业发挥人工智能、大数据等技术优势，共同推动理论教学、实践训练和技术应用深度融合。

围绕智慧警务发展需求，学院持续优化课程体系，打造“实战导向、知识融合、技术赋能”的智慧警务核心课程群，开设“人工智能与警务应用”“智慧警务与大数据分析”等8门人工智能相关课程，将电信诈骗防控、黑灰产打击、网络赌博治理等真实案例融入教学内容，推动人才培养紧贴公安实践。学生在学习专业知识的同时，通过参与真实项目和案例研判，提升运用数字技术解决警务问题的能力。

同时，学院创新教学组织模式，推行“专业教师+公安民警+技术专家”三师同堂教学模式，将专业理论、基层实战经验和技术应用能力有机融合。依托生成式人工智能技术打造智慧教学平台，实现个性化学习推荐、智能答疑和自适应测评，提升教学精准化水平，推动人才培养由知识传授向能力塑造转变。

在山东警察学院，学生学习的不仅是如何办案，更开始思考如何利用新技术提升办案质效。一张二维码，连接的是群众与公安机关；一套模型，改变的是案件办理流程；一种培养模式，塑造的是面向未来智慧警务发展的复合型人才。校局企协同探索的背后，正在形成一条人才培养、技术创新与警务实践深度融合的新路径。

（图片提供：山东警察学院）

学生汇报调研情况

“除非码上办”一体化取证模型群众端