让均衡编班的温度，落在每份育人答卷里

今年秋季新学期开学后，各地中小学均衡编班政策全面落地，成为义务教育领域一个值得关注的可喜现象。广东、福建等省相继出台新规，通过标准化操作、全流程公开可追溯机制，实现生源与师资双向均衡配置，让新生分班真正做到公平、透明、可监督，缓解了广大家长的择班焦虑。

均衡编班是落实教育部相关部署的具体实践，目前，多地已形成成熟落地经验：潍坊市建立校际师资轮岗机制，从源头上缩小班级办学差距；浙江省宁波市推行师资随机抽签搭配、全程录像公示模式，杜绝快慢班乱象；贵州省贵阳市贵安新区在人大代表、政协委员、家长及学校代表全程监督下完成随机分班，家长可直接通过贵阳市义务教育入学服务平台查询分班结果。

科学落实均衡编班要求，已经成为义务教育阶段学校必须直面并答好的一道阳光招生必答题。

正确认识均衡编班的育人价值与意义

推行阳光招生、实施均衡编班，契合基础教育发展规律，是保障每名适龄儿童获得平等发展机会、实现全面健康成长的关键举措。

义务教育阶段是青少年身心逐步成熟、涵养好奇心与探索欲的关键成长期。过去，部分学校单纯以分数、竞赛成绩划分班级，表面上迎合了部分家长“择班培优”、抢占优质教育资源的诉求，也看似兼顾不同学生的学业基础差异，实则是变相给学生贴上标签，不断固化“唯分数论”这一单一教育导向。早些年，部分学校违规开设重点班，出现普通班教师教学动力不足、学困生长期自我否定等现象，正是这类做法带来的警示。从入学起点就让学生陷入成绩排名的单一评价误区，既挫伤孩子的学习主动性、制约其成长内生动力，又容易催生学业焦虑。

这类违规设置“快慢班”“重点班”的办学行为，既违背《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》关于入学机会均等、受教育权益平等的法定要求，也不利于青少年的身心健康与终身发展。严格落实义务教育均衡编班要求，育人价值突出、现实意义深远，是义务教育招生制度改革进程中的必然选择。

清醒认识均衡编班面临的考验与挑战

均衡编班的育人意义深远，但在落地执行过程中，仍面临不少现实层面的考验。

一方面，不少学业基础较好的学生家长对均衡编班存在抵触情绪，希望学校推行分层教学、适当提升教学难度，解决学优生课堂“吃不饱”、学困生进度“跟不上”的差异化教学难题。部分地区刚启动均衡编班试点初期，就出现过学优生家长集体向学校提出调班申请的情况。

另一方面，仍有个别家长习惯于托关系、找门路择校择班，还有部分家长持观望质疑心态，抱着“先入学、再找机会调班”的侥幸心理。更有少数人员假借协调择校择班的名义违规牟利，最终被教育主管部门通报问责。

家长群体的不解、质疑甚至抵触心态充分说明，均衡编班只是守护教育公平的全新起点，而非改革的终点。守住入学机会公平底线、保障全体学生受教育权益均等，均衡编班势在必行，但义务教育的优质均衡建设绝不能止步于此。

科学谋划，精准落地均衡编班各项要求

教育面对的是个性迥异、禀赋不同的生命个体，立德树人更需要多元适配、因材施教。要立足群众对优质多元教育的现实诉求，以均衡编班为核心起点，延伸治理链条、完善配套机制，擦亮义务教育公平底色，提升办学质量。

面对阳光招生和均衡编班的要求，各中小学校必须及早谋划，下好均衡编班工作的“先手棋”。

绘好教育资源配置的优质均衡棋谱。“重点班”“快慢班”屡禁不止，根源既在于家长“唯分数论”的教育焦虑，也在于区域、校际教育资源配置长期失衡。如果不补齐资源配置短板，仅靠简单随机摇号“一刀切”模式推行均衡编班，势必加剧家长不满、削弱政策落地成效。此前，部分县域仅简单执行摇号分班，未统筹推动骨干教师流动，部分薄弱班级师资短板依旧突出，家长质疑声持续不断。

因此，需提前布局，扎实做好辖区学位统计、师生资源分析、生源流动趋势研判等工作，积极争取上级支持，围绕师资跨校调配、招生片区科学划分、学位资源均衡配置等重点，推进校内外资源优化，最大限度缩小区域、校际、班级资源差距，为均衡编班落地筑牢根基。

答好教育公平差异化诉求卷。学生在先天禀赋、学业基础上存在客观差异，家长对教育也有个性化合理期待。学业基础扎实的学生渴望更具特色的教学安排，这与义务教育因材施教的育人初衷高度契合。

同时要明确，个性化培养必须坚守教育公平底线，兼顾不同层次学生的特长发展需求，不能让单一的均衡编班模式导致有学科潜力的学生遭遇成长瓶颈，要以教育公平为底线，主动精准回应差异化育人需求。

建好人才成长多元立体通道。要贴合拔尖创新人才早期培养、多元化办学的改革方向，在均衡编班框架下，搭建分层分类的学生成长通道。立足国家基础课程任务，依托课后服务、特色社团、校本课程，为学生个性发展预留充足空间。如，江苏省多所小学在编班均等前提下，开设科创、文体拓展社团，兼顾学优生提升、学困生补漏，实现公平与培优双向兼顾。应同步抓实学困生学业帮扶、留守儿童人文关爱、特殊儿童融合教育等工作，破除按分编班的固化思维，在尊重成长差异基础上精准匹配育人资源，护航均衡编班政策平稳落地。

释放善意，完善均衡编班后续关爱机制

均衡编班承载的育人善意，需要配套举措细化落地、动态托举保障。

政策推进过程中，必须兼顾各类特殊现实场景：双胞胎子女同班就读的合理诉求、残障学生与心理特殊学生的安置需求、复学转学学生的统筹安排以及社会各界对政策长效落地的普遍关切等，这些细节的处置质量直接决定政策实际成效与教育公平的成色。

目前，多地已形成成熟处置经验。例如，安徽省合肥市统一推行双胞胎自愿同班登记报备制度，家长提交申请经公示无异议后，可安排两名学生进入同一班级就读。各级教育主管部门应指导学校健全校务公开监督制度，建立特殊学生权益复核、合理诉求快速调处机制，以规范化流程妥善处置各类特殊情形。政策全流程要坚持阳光透明原则，主动邀请家长代表、师生、社会各界共同参与监督，让教育公平始终在阳光下运行，最大限度凝聚社会共识、赢得群众广泛认可。

均衡编班是筑牢教育公平底线的重要基石。唯有以全域资源均衡配置为根基、以分层因材施教为内核、以全链条精细治理为保障，方能让教育公平的阳光普照每名适龄学子，绘就义务教育优质均衡发展的温暖底色。