内涵式发展是提升高等教育 服务经济社会发展能力的必由之路

在党的十九大报告中，习近平总书记明确要求“实现高等教育内涵式发展”。“内涵式发展”就是要抓住教育的本质属性，强调结构优化、质量提高、实力增强。

对接“双一流”建设。建设世界一流大学和一流学科，关系到中国高等教育的综合实力和国际竞争力。在全国“双一流”建设名单中，山东省属高校全军覆没。对此我们应理性看待，坚持有所为有所不为，不断完善一流学科评价标准，既要看ESI排名，又要分类实施，看高校和学科为经济社会发展作出的真实贡献，把论文写在祖国的大地上。

服务新旧动能转换。服务新旧动能转换不能成为口号，高校应该尽力而为、量力而行，不能一哄而上。省里应围绕新旧动能转换、乡村振兴战略和经略海洋战略，实施一流学科服务重大战略行动计划。要聚焦新旧动能转换十大产业，鼓励高校与骨干企业、科研院所、政府合作，立项建设一批对接行业产业的高校协同创新中心，联合开展跨学科、跨领域协同攻关。

建设高等教育强省。目前，江苏省共有2所高校入选全国一流大学、15所高校入选全国一流学科，有22个学科排在A+行列。山东省只有3所部属高校入选“双一流”，进入A+行列的学科仅有5个。我们应该强化全省高等教育前瞻性规划，超强度投入，重点支持一批省属高校快速成为区域特色鲜明、全国一流的地方高水平应用研究型大学。

从内涵式发展面临的主要困境看，在人才队伍建设方面，我省高端人才引进政策不够灵活，吸引力不够，国际学术前沿和国家重大战略需求领域的学科领军人才数量偏少。政府部门应加强沟通协调，通过完善政策、引育结合打造高端人才队伍。

在学科建设方面，学科发展还不平衡，学科交叉集成的体制机制还没有实质性突破；重大原创能力、学术声誉与影响同“双一流”建设目标还有不小差距。

在办学保障方面，高校办学经费紧张，上级部门对高校机构设置和干部职数控制过严，建议进一步下放办学自主权，在政策层面“放活、多予、少取”，构建“政府多投入、高校多筹措、社会多支持”的办学保障机制。