烟台：向公平而有质量的教育迈进

烟台教育改革发展发轫于改革开放之初。烟台在全国率先探索实施素质教育改革，成为全国教育改革发展的排头兵，形成了区域整体推进素质教育的“烟台样本”。４０年来，伴随着经济社会发展，烟台全面贯彻落实教育优先发展战略，不断深化教育改革实践，推动了各级各类教育协调发展，努力办好公平而有质量的教育，为每名学生提供了适合自己的教育。

烟台抓牢立德树人这一根本不动摇，尊重规律，深化改革，实现了素质教育区域整体推进。１９８４年，烟台被确定为全国教育改革实验区。１９９７年９月，全国中小学素质教育经验交流会在烟台召开，烟台成为全国素质教育的先进典型。党的十八大以来，烟台全面贯彻落实省委、省政府部署要求，把推进基础教育综合改革作为落实教育优先发展战略的重要举措。２０１５年７月，出台了《关于推进基础教育综合改革的实施意见》。２０１６年１月，烟台获批山东省基础教育综合改革试验区。当年起，烟台在全市中小学校全面开展德育课程一体化改革，打通学科育人的德育主渠道，营造立体化德育发展环境，基本构建起体系完整而具有特色的“一主两翼三结合”德育课程立体化实施模式，形成了“人人重视、全员参与、全科落实”的德育工作格局，中小学生思想品德、综合素养和精神面貌进一步提升。

改革开放以来，烟台不断改善办学条件，夯实教育公平的物质基础，推动了城乡教育均衡协调发展。２０１５年，该市所属县（市、区）全部通过国家义务教育发展基本均衡县验收，优质教育资源覆盖面不断扩大。党的十八大以来，持续推进标准化学校建设、校车服务、免费校服等教育民生项目。其中，解决大班额工作规划投资５２．６亿元，新建、改扩建学校１９６所、校舍面积１４４．５万平方米，新增教职工４９１１人；“全面改薄”工作规划到２０１８年底，投资２０．９亿元，新建、改扩建学校１８９所、校舍面积８５万平方米，建设运动场地１１３片，购买教育教学设施设备价值３．８亿元。以教育信息化推动教育资源均衡化。２００１年以来，坚持高起点规划、高标准要求，大力推进教育信息化建设。２００４年基本实现“校校通”；２００９年在全省率先启动实施“班班通”工程，累计投入资金２亿元。２０１３年，全市“班班通”工程全面完成。２０１６年底，在全省率先高标准建成教育城域网，实现了市县校千兆高速互联，教育网络覆盖到每一间教室。

经过４０年不懈努力，全市教育体系不断优化，各类办学效益显著提高，为全市经济社会发展奠定了坚实的知识和人才基础。教育普及水平不断提高，各类指标居领先水平。２０１７年，全市学前三年教育普及率由１９７８年的２５％提高到９９．０７％；小学入学率、初中入学率、高中段教育普及率由１９７８年的９８．１６％、９５．７６％、３４．１９％，全部提高到１００％。教育结构发生了深刻变化，办学效益显著提高。各级各类学校结构数量不断优化。全市普通高中从１９７８年的４２３所调整到４２所，各类中等职业学校从１９７８年的７所增加到３２所，中职在校生达５．９万人，中等职业教育占高中段教育的比例由１９７８年的３．８６％上升到４２％，高中段教育结构单一的局面得到根本改变。在调整教育结构的同时，烟台不断加大中小学布局调整力度。全市小学、初中分别由１９７８年的９６２４所、１２１１所调整到２９１所、２１３所，学校规模和办学效益显著提高。职业教育逐步突破地域局限，由规模做大向内涵做强发展，初步形成政企校研行全域跨界参与的现代职教体系。