“消极减负”如何转变为“积极减负”

今年全国两会上，教育部部长陈宝生强调要进一步加强减轻中小学生负担问题，并提出要整顿线上培训机构。

减轻学生负担，是为了学生更有效地学习和更健康地发展，本来应该得到学生、家长和学校的欢迎，实施起来为何困难重重？

减负不是要降低学习质量，而是要更有效地提高学生的学习质量，这对教师提出了更高的要求。学生负担重，除了学习内容增加或提前学习难度较大的课程以外，一个重要的原因在于，一些教师未能让学生尽快掌握所学知识的原理并举一反三，因此不得不通过反复练习，以达到“熟能生巧”的目的。优秀的教师可以在短时间内让学生很好地掌握知识，并能够融会贯通；而有的教师只能照本宣科，他们对学生的要求就只能是反复练习，其结果就会导致作业负担重。

减负不是减少学生在校时间。如果仅仅把减负当成减少学生在校时间，必然要增加家庭的压力。减少在校时间，意味着学生放学时间较早，在家的时间增加，但学生家长一般很难减少工作时间在家陪孩子，校外托管班得以大幅度增加。这对学校来说是减负了，但是对学生和家长来说并没有减负。

简单地减少学生的在校时间，也会弱化学校的教育功能。在学生成长过程中，学校应该是最重要的场所之一。学生在学校不仅掌握课本知识，更重要的是在学校的环境里得到发展，包括人格的形成、社交能力的提高、兴趣的养成等等，都离不开良好学校环境的滋养熏陶。减轻学生负担应当与给学生更多的机会联系起来，在减少了学生课本知识学习时间的同时，要相应增加学生的社会活动，减负减出来的时间要更好地用于学生的成长，而不是简单地让他们早放学。减负实际上赋予了学校更多的教育责任，需要学校投入更多的资源和时间，因为让学生上好一次实践课或参加一次社区活动，往往比准备教室里的一堂课更困难。如果没有增加相应的课外教育活动，减负就不能达到促进学生发展的目的。

一些学校在课堂教育之外给学生提供的学习和发展机会还比较少，特别是接触自然和社会的活动比较少，社会上兴起的各种教育培训机构，一定程度上填补了学校教育的不足，但是校外培训机构良莠不齐，监管上也存在不小的困难。一些机构设计的活动给学生提供了发展机会，起到了补充学校教育的作用，但也有一些机构只是为了应试，有的机构甚至根本不具备教育能力，对学生的发展不仅没有帮助，反而可能耽误学生的正常发展。有的校外培训机构虽然能够补充学校教育的不足，但高昂的收费把许多中低收入家庭的孩子排斥在外，造成教育的不公平。

减负应从消极减负变成积极减负，在做好“减法”的同时要做好“加法”。如果不能做好“加法”，“减法”也很难坚持，单纯地做“减法”不可能促进学生全面发展。归根到底，减负要为学生提供更多参与校内活动和社会活动的机会，让学生减出的时间过得更有意义，实现更丰富的价值。

（摘自２０１９年3月17日《 北京青年报》）