青岛市市南区全面提升教师队伍治理效能

2018年以来，青岛市市南区坚决贯彻落实省委、省政府印发的《关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》，全力打造高素质、专业化的教师队伍，全面提升区域教师队伍的专业素养和职业幸福感。今年5月，市南区委、区政府印发《关于市南区全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。该区成为我省第一个出台落实国家、省、市实施意见的县（市、区）。

强化思想政治工作，提升整体素质

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以及漠视侵害群众利益问题专项整治工作，市南区深入开展“四有好教师”成长项目，厚植教育情怀。

市南区将每年3月、9月固定为“师德教育月”，全员签订《师德建设责任书》《拒绝有偿补课承诺书》，建立了师德师风与学年度考核、评优选先等挂钩的长效激励机制，对考核不合格的实行“一票否决”，还成立教师职业道德申诉委员会，维护教师正当利益。2019年，该区有两名教师获评全国优秀教师，23名教师上榜省教育厅“我身边的师德标兵”推荐活动。同时，对师德失范行为进行反向约束，印发实施细则，为每位教师建立师德师风档案，每年11月开展师德师风专项整治活动。

提升教师专业能力，提高培养质量

市南区强化顶层设计，推进“校长学院”建设，提升校长领导能力；实施教师分层培训，提升教师专业素养；开展种子教师培训，提升团队攻坚能力。

市南区出台并实施《市南区“四有好教师”专业素养提升工程实施方案（2019-2022年）》，形成了“新教师——种子教师/学科研究项目组——学科带头人/班主任带头人——中层干部/校长学院”纵向衔接、点阵互促、“双线并进”的本土化教师专业发展路径。

在全市首创“校长学院”，实现精准定位参与人员、精准定位培训课程，安排七大领域三大方面的培训内容，逐步形成分类别、多形式、重实效的教育管理者培训新格局，全面提升校长的领导力。

市南区实施教师分层培训，设计教师进阶路径，落实全员化、学段全面化、职业全程化“三全”培训，运行“学、研、做、创一体化培训模式”。为保障区域重点项目精准落地，市南区采用重点项目“种子教师”培训班的方式，组织系统性培训与实践研究。

推进管理体制改革，激发队伍活力

市南区通过深化教师交流长效机制，建立人才引进长效机制，优化教师职称制度改革，破除人事管理体制的藩篱，提升了教师队伍活力。

2018年以来，市南区建立了教师交流长效机制，将评审通过高级职称的教师以及在同一学校工作满9年的新任教师纳入应当交流的范围，实施硬性交流；根据六大学区师资统筹的原则，在全省率先实施“学区共享教师”工作机制，保障了学区一体化发展；为交流教师、共享教师制定了职称评审加分、评优评先优先考虑等激励措施。“学区共享教师”工作机制获评2018年“青岛教育大事”提名事项。

市南区设立教师招聘绿色通道，用人计划优先审批，招聘投入优先保障，引人制度优先创新。2019年用编进人计划较2018年增长44%，公办幼儿园纳入编制管理的教师占比达81%，居全市第一名。2019年用于教师招聘工作的经费同比增长25%，构建起“1+X”多元化教师招聘补充机制。2020年招聘教师146名，其中以“X”方式招聘的教师占七成以上。

市南区优化教师职称和考核评价制度改革，打破专业发展壁垒。全区持续提高中级以上专业技术岗位的使用率，2019年获评正高级教师、高级教师、一级教师的数量同比分别增长150%、82.09%、31.15%。在此基础上，不断优化教师职称制度改革，将所有幼儿园的专业技术人员统筹起来设岗，对中高级岗位进行区域统筹，解决了幼儿园职称评审难的问题。2019年获评高级教师、一级教师的幼儿教师数量同比分别增长175%、160%。

市南区全面提高教师地位和待遇。2019年，出台《市南区加强义务教育学校薪酬管理暂行办法》，在全市率先将政府奖励性绩效工资纳入区工资统发库。公务员发放奖励性补贴时统筹考虑义务教育教师，确保了义务教育教师平均工资收入水平不低于区公务员平均工资收入水平。市南区将薪酬制度改革与“三定一聘”工作结合起来，2020年出台《关于完善中小学班主任津贴制度的通知》，将班主任津贴由人均每月800元提高到1000元。2019年，市南区在全市率先启动校长职级改革工作，将校长职级工资列入工资统发渠道。

2019年以来，市南区多措并举增强教师幸福感。教师节期间，依托驻区商业综合体成立全国首个面向教师群体的“惠师基地”。为教职工提供一年一度的不低于公务员标准的健康体检，为每位教师量身定做服装，为每位教职工提供免费工作餐。与此同时，在2019年联系36家惠师企业推出近百项优待教师服务项目的基础上，2020年惠师企业同比增加131%。市南区在各单位成立教师解忧中心，2019年共为教师办实事70余件。