做好老年教育工作　助推全民终身学习

2021年9月30日，《山东省老年教育条例》(以下简称《条例》)经山东省第十三届人大常委会第三十次会议审议通过，于1月1日起施行。这是老年教育事业的一件大事，标志着老年教育从此走上法治化轨道。对此，老年教育工作者欢欣鼓舞。

《条例》的出台非常必要，也非常及时。多年来，老年大学是老年教育主要办学模式，已无法满足新时代老年人群精神文化多样化的需求。《条例》让社区、学校、部门单位都来兴办老年教育事业，形成多元化的老年教育格局，解决老年教育“供不应求”的问题，让老年人更能“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。社区老年教育是我国推进老年教育向基层渗透的重要途径，建立健全“县(市、区)——乡镇(街道)——村(社区)”三级社区老年教育网络，不仅能让老年人就近接受教育，而且能缓解老年大学的需求压力。远程老年教育则是利用互联网技术的便利为足不出户的老年人提供学习平台。随着老年教育的逐渐普及，社区化、远程化的渗透率将逐步提高。

《条例》提出了优先发展城乡社区老年教育。近年来，我们本着立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区的原则，充分挖掘利用社区内现有的各类教育资源，为努力构筑“人人皆学、处处能学、时时可学”的全民终身学习环境作出了自己应有的贡献。我们在全市建设了192处一站式、标准化、多功能、开放式、数字化的市民学习指导服务中心——泉学e站，利用GIS（地理信息系统）设计布局，把免费学习服务送到家庭和居民身边，让居民“有地可学、有人导学、有人同学”。２０２０年，我们在组织线上社区教育方面有了新突破，开发了微信端小程序“泉城终身学习平台”。该平台运行一年来，充分发挥快捷、便民的优势，社区居民登录后可以免费学习20万本电子图书、1000套绘本、3000种期刊、1万集名家讲座。利用小程序可随时随地学习、查看最新的社区新闻、通知公告，报名参加在线的社区活动。其中，“我在社区讲党课”“庆祝中国共产党成立100周年老年人红歌大赛”“我在社区过大年”等微视频大赛，有近3000人报名参加，上传优秀作品1786个，浏览次数超过8万次。

下一步，我们将针对《条例》的贯彻落实做好以下工作。

一是做好《条例》学习宣传工作。采取多种形式学习研讨、专题讲座培训进行解读，深刻领会《条例》的精神实质。充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，扩大《条例》精神的社会宣传深度和广度。在泉城学习网（www.0531xue.com）和微信小程序“泉城终身学习平台”上对《条例》精神进行专题宣传。在济南市全民学习服务中心设立老年教育理论研究基地，组织有关人员撰写并发表相关学习体会文章，征集好的老年教育案例进行表彰推广，积极营造宣传贯彻《条例》的良好社会舆论氛围，努力使全社会关心、支持和参与老年教育事业的发展。

二是多举措促进我市老年教育健康发展。扩大老年教育资源供给，优先发展城乡社区老年教育。通过自建、合作、引入优质课程资源，打造适合老年群体的课程体系，计划新建老年人中医养生、老年人心理疏导、家庭和睦关系、老年文化生活等方向的课程，并建设一支稳定的专家团队和志愿者团队，努力让不同年龄层次、文化程度、收入水平、健康状况的老年人均有接受教育的机会，最大限度满足各类老年群体的学习需求。到2022年底，计划建设老年群体实用课程15门，出版老年人智能手机活页式教材1本，开发老年人智能手机视频课程1门。

三是完善老年教育体系建设。结合现有的全民学习服务体系，在济南市社区教育中心校和泉学e站的基础上，在具备条件的乡镇人民政府、街道办事处建设老年学校，社区、村居设立老年学校或者老年学习点。到2022年底，计划建设15所老年学校（学习点）。

在优化布局的基础上，将教育资源向基层倾斜。在办好老年学校的基础上，将老年教育的重点放在基层和农村，优化城乡老年教育布局，促进老年教育与经济社会协调发展。到2022年底，在基层和农村再增加5所泉学e站，开展老年教育试点。

四是探索开放便利、灵活多样的老年教育形式。探索养教结合，丰富老年人精神文化生活；根据需求，继续开发基于微信小程序的学习平台，运用互联网等科技手段开展老年教育，畅通学习渠道，方便就近学习。开启老年学习志愿服务，鼓励家人助老、邻里助老，大中小学生开展助老志愿社会实践。

五是整合现有资源，建立健全社区老年教育网络。利用济南市现有的全民终身学习服务体系，打造O2O式立体化的老年教育体系。线上泉城学习网开设老年教育专栏，微信小程序打通快捷方便的学习通道。线下192处泉学e站和140家社区教育中心校直接把教育资源送到老年人身边。联合文化、党建等部门，充分利用社区各类教育资源，丰富老年教育活动的样式；鼓励农村基层群众性自治组织加强对农村散居、独居老年人的教育服务，开展适合农村老年人需求的教育活动。