蒙阴县：“监管+服务+廉政”三位一体　打造校园食品安全治理新模式

“丁零零……”伴随着轻快的下课铃声，蒙阴县第三中学的食堂变得热闹起来。“今天的菜样又多了，还有我最爱吃的莲藕肉水饺。”“最近，饭菜越来越好吃了！”……学生你一言我一语地聊着学校食堂的变化。

为进一步提升校园食品安全及管理水平，蒙阴县聚焦“校园餐”工作，结合“清廉学校”建设及群众身边不正之风专项整治等活动，多措并举，创新求变，打造了“监管+服务+廉政”三位一体的校园食品安全治理新模式，让学生在校吃得安全卫生、营养健康。

“技防+人性化”推动监管升级

在洗消间、烹饪区、备餐间里，学校餐厅工作人员有条不紊地进行着一道道工序。在蒙阴县“互联网+明厨亮灶”系统智慧监管大屏幕上，各学校食堂后厨实时画面一览无余。这套覆盖全县的智慧监管体系，构建起“教体局—学校—社会”三级联动的安全防线。

革新始于管理机制的破局。蒙阴县建立了“日管控、周排查、月调度”制度，学校主要负责人被明确为食堂管理第一责任人；推行领导班子“陪餐制”，成立膳食监督管理委员会，邀请家长代表参与食材验收、食谱制定、食材加工、陪餐等环节，多形式实施监管。

“以前，我在外打工，总是担心孩子吃不好；如今，我在学校餐厅工作，看着孩子吃我参与准备的饭菜，既安心又骄傲。”蒙阴县第一实验小学汶溪校区餐厅工作人员王丽萍说。

为打造更加安全的校园餐，蒙阴县创新监管方式，推行“家长帮厨制”， 让家长从旁观者变成参与者，让更多像王丽萍这样的家长参与到学校食堂管理中。目前，学校食堂从业人员中超过三分之一的人有“双重身份”。家长凭借“双重身份”，既主动监督学校食堂工作，确保学生餐从细节到品质不断提升，又成为食堂工作的宣传员，促进了家校沟通。

“平台+数字化”提升服务效能

凌晨5点，在蒙阴县大宗食材集采集配中心，23辆配送车整装待发，确保准时将当日的大宗食材配送至全县各学校。

2024年，蒙阴县全部学校食堂转为自主经营。为进一步破解传统采购模式中存在的难题，蒙阴县建设了大宗食材集采集配中心，通过对学校食堂实行食材集采集配，让师生吃上放心的“校园餐”。

集采集配中心以“一平台三系统”为核心，打造了大宗食材统一采购平台，集成阳光采购、智能配送、财务共管三大系统，实现了统一询价、统一检测、统一配送、统一结算、统一监管“五个统一”。

除此之外，中心还配备专业检测室，除要求供货商提供合格证明外，还引入专业第三方检测机构对食材进行全覆盖检测，结合明厨亮灶系统实现加工环节可视化监管，杜绝漏检、造假现象。同时，中心实行定期统一询价、科学定价，确保采购价格低于市场价5%—10%，提高膳食经费“入口率”。

下一步，集采集配中心还将增设净菜、半净菜加工以及餐具集中消杀等服务功能，进一步发挥规模化、透明化、智能化优势，不断降低学校食堂经营成本，守护好“舌尖上的安全”。

截至目前，蒙阴县所有学校的食材采购100％纳入大宗采购，并结合供应体系、可追溯体系、企业退出机制等多项措施，使学校食堂实现了从“保供型”向“服务型”“公益型”转变。

“治理+制度化”打造“清风食堂”

去年以来，蒙阴县结合“清廉学校”建设，将校园食品安全和膳食经费管理作为教育领域“小切口”整治的重要内容来抓，县教体局、县纪委监委、县市场监管局等相关部门多管齐下，精准护航校园“盘中餐”。

蒙阴县教育科学研究与发展中心专职副书记公丕兴说：“我们从社会、集采集配中心平台控制、学校管理多个层面，对可能出现的问题进行梳理整治，彻底防范廉政风险。”

县教体局、县纪委监委、县市场监管局等相关部门在县集采集配中心设立联合监督办公室，监管人员可通过平台实现第一视角巡查；家长通过学校“明厨亮灶”工程可随时查看后厨实况；在集采集配中心平台上盲选下单、随机派单、平台结算，实现了采购公平、账目清晰，彻底切断了供应商与学校之间的利益链；膳食监督家长委员会参与学校食谱制定、餐费定价、食堂财务公示、陪餐等，师生、家长共同参与食堂满意率测评。

同时，各学校推行“食堂财务公示”制度，通过公示栏、校园APP等渠道公开收支明细，实现财务透明。开展食堂财务内部审计，覆盖率达100%，重点对食材采购、出入库台账、财务凭证、收支规范等关键环节进行核查，做到即查即改、管理规范。通过这种“社会监督+公众参与”的治理模式，食堂问题投诉率同比下降24%，群众满意率提升至98.3%。

“我们聚焦教育民生领域突出问题，把学生营养改善和校园食品安全当作为群众办实事的重大惠民工程来抓，既让孩子们吃得放心，又让家长安心，进一步提升了群众对教育工作的认可度。”蒙阴县委教育工委常务副书记，县教体局党组书记、局长公涛表示。