机制推动 教研创新 全面推进县域义务教育优质均衡发展

济南高新区坚定不移地贯彻落实教育优先发展战略，从思想、文化、理念上做文章，使优质均衡发展的意识融入每名教育工作者的血液里，将义务教育优质均衡发展工作推向深入。近３年，累计投入资金３５２９２万元，在基础建设、教育设施设备上做到统筹安排、城乡一体。同时，扎实推进“县管校聘”、创新教师培养，提升教育文化，促进县域教育更加优质均衡发展。

县管校聘，区域统筹，师资队伍优质均衡

做好“三个转变”。一是转变人员身份，将“学校人”变为“系统人”，实现“县管”。全区所有教师封存编制，实行全员聘任制管理，按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，核定各学校教职工员额总量，建立“教师交流中心”，在员额总量内根据学校实际配备教师。二是转变聘用方式，将定向分配变为双向选择，实现“校聘”。学校依据办学理念、工作需要与个人表现自主直聘管理人员，管理人员再依据学校工作确定所需教职工岗位，教师提交岗位申请，通过双向选择确定岗位。落聘者返回“教师交流中心”，等待二次选聘。三是转变用人思维，由单一任命变为多维考察，实现“人岗相适”。对学校领导干部选用强调“人事相宜、事业为上”，以实现优质均衡为目标，每年组织大批干部在区内交流轮岗，并鼓励跨区域交流任职，实现智慧与能力共享。

把好“三个关口”。一是把好“入门关”。新教师招聘试用期结束后，学校将从师德师风、工作态度等多个方面对教师进行考察评议，考察合格的正式聘用，考察不合格者不再聘用。二是把牢“选择关”。真正落实学校办学自主、用人自主，由学校按需聘用教师，做到人尽其才。三是把准“退出关”。教师两年未被任何学校聘用的，进行待岗培训，再进行择优选聘；连续两次待岗培训未被学校聘用的，解除劳动合同。

惠及“三个领域”。一是通过“双向选择”，唤醒教师们的“向上意识”，引发其行动自觉，找到自己的职业价值，实现了国家“培养人、成就人”的初心。二是用人自主权的放大，有效调动了学校自主发展的内驱力。学校教职工执行力更强，队伍更加团结。三是优化教育资源配置，实现了智慧共享以及师资均衡，干部能上能下、人员能进能出，盘活了教育资源。

教研创新，强师优策，学科教学均衡优质

“两翼多层”、评价引航，学科均衡特色发展。济南高新区构建起“两翼多层”发展性评价体系。评价针对传统考试课程和非考试课程分类设计，均衡并重、“两翼”齐飞；结合不同课程的特质和目标要求，对考试课程的精准课堂、学业素养、课外拓展三个领域，对非考试课程的学科知识、学科实践、学科发展三层维度进行整体设计、综合实施。“两翼多层”发展性评价让“小学科”的“缺斤短两”现象彻底消失，在保障学校开足、开齐国家课程的前提下，实现课程全面开好，成为促进学生素养发展、激励教师专业成长的主引擎。

以赛促练、多措并举，活动引领整体提升。在“教—学—评一致性”的背景下，持续开展各种活动，促进教师教育教学实践能力提升。做题大赛，每个学科均有３０％的高学段试题，让教师树立学段衔接意识；命题大赛，引导教师以全学段的视野来看待教学，以全教育的立场看待学科，为“大单元、大情境”教学赋能；基本功大赛，强化专业意识和基本功素养；新课堂评比，增强教师对新课标的理解、新课堂的设计、新目标的落地能力；讲学考活动，以学考的题例和整卷为切入点，讲命题原则，提升教师对学考的理解力和应对力。

集体备课、三级落实，智慧共享精益求精。以“钉钉子精神”抓集体备课、抓教学落实。校级集体备课，突出随机性和日常化，形成了“人人先备—集体讨论—个性修改”的模式；片级集体备课，实现片区资源共享，解决强校、弱校之间资源不均衡的问题；区级集体备课，解决共性和理论性问题，使全区力量如滚雪球般不断壮大。