“四轮驱动”构建托幼一体化优质服务体系
——齐河县破解二至三岁婴幼儿“入托难”的实践与探索
齐河县机关第二幼儿园托班内,一场充满童趣的“萌宝暖心小课堂”正在进行。彩色地垫上,教师用毛绒玩具引导幼儿认识身体部位;益智区里,幼儿在教师陪伴下搭积木锻炼精细动作。如今,这样的温馨场景在齐河随处可见——全县83所幼儿园中有79所开设托班,托位供给超2000个,2—3岁婴幼儿入托覆盖率达95%,居全市首位。近年来,齐河县以政策赋能、服务便民、师资优化、质量引领“四轮驱动”激活幼儿园资源优势,构建起普惠安全的托幼一体化服务体系,“公办为主、民办补充、全面覆盖”的托育格局已然成型。
政策打底:多维度保障托育服务供给
齐河县紧扣省级政策要求,2022年,出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,将托幼一体化纳入全县深化改革重点任务与民生实事,实行清单管理、节点推进、闭环落实机制。
自2022年起,该县明确新建居住区配套幼儿园需按“每所至少3个托班”标准规划,实现托幼一体“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”。同时,为切实降低家庭托育成本,一系列资金保障的优惠政策落地见效。收费方面,公办及普惠性民办幼儿园托班(2—3岁)保教费按德发改价格函〔2025〕10号文件执行,示范园、一类园、二类园分别为350元/生/月、280元/生/月、240元/生/月,较市场化机构低40%—60%。落实托育机构水电气暖居民收费标准,依法免征增值税。补贴方面,将2—3岁婴幼儿纳入生均公用经费补贴范围,与3—6岁幼儿同等享受每生每年710元补贴。
服务升级:让家长少跑腿、孩子好入园
“我家孩子满2周岁当月就报上名入园了,还能在网上办手续,太方便了!”家长刘先生点赞的“随时入园”便民举措,是齐河托育服务的鲜明亮点。
齐河县打破传统秋季统一招生限制,自2022年起推行幼儿满2岁半即可报名入园政策;2024年4月进一步优化升级,明确幼儿满2周岁当月即可随时报名、随时入园。同时,借鉴浙江省数字化赋能托育服务模式,齐河县实现报名全程网办“零跑腿”,让家长少跑路、少费心。
各公办幼儿园更是推出一系列暖心服务:灵活设置“两餐两点”“三餐两点”供餐模式,满足不同家庭的饮食需求;免费延长看护时间从早7:30至晚6:00,彻底解除家长接送难的后顾之忧;针对特殊需求幼儿量身定制看护方案,用有温度的照护守护幼儿成长。
师资提能:构建“定制化”人才支撑体系
在师资配置上,齐河县严格执行师幼比标准,托大班每班幼儿不超过20人,配备4名专任教师,托班师幼比稳定在1:5,相关做法获教育部新闻办公众号宣传。
在能力提升上,齐河县构建“定制化”师资培养体系,锤炼教师专业素养。县教体局牵头实施“幼儿园教师托育能力提升计划”,联合县职业中专、妇幼保健院组建专业培训团队,针对不同教龄、不同岗位的教师设计分层培训内容。同时,各幼儿园组建托育教研组,实行“老带新”师徒结对机制,通过听课评课、共同备课等方式,帮助新教师快速成长为独当一面的托育骨干。
质量引领:推动服务从“有位”到“优位”
“我们的托育课程以‘生活启蒙+游戏探索’为核心,就像‘小小厨房’活动,让孩子自己洗草莓、摆餐盘,既锻炼了动手能力,又培养了规则意识。”机关第二幼儿园金辰天悦壹品分园园长崔姗介绍的“萌宝成长课程”,已形成生活技能、感官探索、社会交往三大模块,服务幼儿420余人次。如今,各园以《托育机构保育指导大纲(试行)》为遵循,打造特色课程:机关二园的自然探索课、第五幼儿园的舞蹈启蒙课,推动服务从“有位”向“优位”转变。
齐河县构建“县级引领+城乡共学+园本研修”三级教研机制,通过“以赛促教、评比提升、专题研训”模式,组织专家精准指导。在城乡共学环节,城区优质园与乡镇园结成固定“帮扶对子”,如阳光一品幼儿园对口帮扶晏北学区,建立“每周云上磨课、每月实地送教、每季度成果展示、不定时多渠道沟通”的协作机制,仅今年上半年就开展线上教研6次、送教下乡4场,帮助乡镇园优化托育活动设计20余个。
“托幼一体化是民生工程,更是希望工程。”齐河县教体局党组副书记刘方红表示,下一步,该县将重点推进乡镇幼儿园托班扩容、托育课程标准化建设,让优质托育服务覆盖每个家庭。幼儿园的欢声笑语,正成为齐河民生福祉最生动的注脚。



