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山东教育报基础教育 从“管理”到“治理”的温暖转身 如何布置一份高质量的假期作业 济南名士廉洁精神融入清廉学校建设的实践研究

第5版:基础教育
三十而立    守正创新
基础教育
05
【基教展台】

从“管理”到“治理”的温暖转身

——淄博市临淄区以教育督导赋能高质量发展

□ 崔斌 刘媛

2025年,一份沉甸甸的教育督导“年度答卷”在淄博市临淄区悄然写就。没有轰轰烈烈的口号,只有扎扎实实的步履:253项校级问题清单完成整改;1.5万余名家长和毕业生扫码评价学校;42所中小学在“一校一案”的精准督导中寻路提质……数字背后,是一场关于教育督导角色与效能的深刻变革:它不再仅是查找问题的“尺子”,更成为赋能发展的“导航仪”;不再只是行政的“程序检查”,更演化成多元共治的“治理同心圆”。

队伍重塑与文化浸润:

让督导有根有魂

“责任区制度和文化理念让我们有了归属感和使命感。挂牌督导与业务视导结合,使我们的工作更专业、更深入。”责任督学徐亮的话,道出了临淄督导队伍的新气象。

过去,督导常被视作“单兵作战”。2025年,临淄区教体局对这支关键力量进行整体重塑,构建起一张覆盖全区、专兼结合的“立体化”督导网络。7个督导责任区由局领导班子成员直接牵头,60余名责任督学创新采用“行政督学+业务督学”的“双轨”模式,确保每所学校的规范管理与教学质量获得双重专业审视。视角进一步下沉与扩展:128名校内视导员与10名经验丰富的特邀督导员受聘上岗,使督导的触角更贴近一线课堂与真实生态。

更深刻的变化在于文化赋能。临淄区深耕齐文化沃土,提炼出以“守正、求实、向善、臻美”为核心的“齐督”文化理念,让既冷又硬的制度拥有了人文的温度。督导从一项例行工作升华为一份有根有魂的事业追求。

攻坚清单与闭环销号:

把“问题清单”变为“发展答卷”

“督学带来的不仅是标准,更是实实在在的解决路径。以前,我觉得生均面积不达标是硬伤;现在通过空间优化、资源整合的方案指导,我看到了希望。”雪宫中学校长刘存利的感慨,揭示了临淄督导从“找问题”到“解难题”的职能之变。

面对优质均衡创建中的“硬骨头”,临淄区教体局以“攻坚清单”为抓手,推动实质性改变。针对大校额、生均资源不足等核心难题,建立“一校一案”,定期调度,动态化解。对42所中小学梳理出的253项校级具体问题,通过11轮实地核查与严格的闭环销号管理,整改率达100%。

在推动外力赋能的同时,更激发内生动力。通过组织外出学习、举办创建论坛、连续发布20期政策解读,学校的“造血”能力持续提升。一套系统的区校两级自查机制,将31项指标、57条任务分解到岗到人,确保创建过程“身入心至”。

三维评价与精准滴灌:

指挥棒从“衡量”转向“引领”

“现在,督导更像‘健康体检’和‘专家会诊’。‘三维评价’给了我们特色发展的空间和动力,让我们敢于在特色课程上投入更多精力。”齐都花园小学校长王峰的体会,反映了评价改革带来的新风。

临淄区出台的办学质量评价修订方案,首先做“减法”:实地评估指标较2023年压减61%,切实为学校松绑减负。其次再做“加法”与“乘法”:创新构建“基础+发展+特色”三维评价模型,设立12项发展性指标与8类特色项目,引导学校告别同质化“挤独木桥”,走上内涵与特色发展的“立交桥”。

作为省级试点,临淄区率先对5名中小学校长、10名幼儿园园长开展任(聘)期结束综合督导评估工作,结果直接运用于干部队伍建设,树立起鲜明的绩效导向。对薄弱校,则形成“一校一册”需求清单,协调多部门对8所学校开展“滴灌式”精准帮扶,推动区域教育水平整体提升。

专业流程与即时反馈:

在细节中见真章、显效能

督导的权威与效能,根植于专业的流程与深入的过程。临淄区推行督导前“一表一研两备一明白纸”标准化培训,确保每名督学“心中有数、手中有策”。每月聚焦一个主题,严格落实校园“六必到”动线检查。全年围绕优质均衡等重心开展8次专题督导与4次国家监测专项督导,累计推动整改问题200余项,且全部“回头看”,形成严密的治理闭环。

责任督学闫采薇分享了一个生动案例:“在一次食堂检查中,我发现留样菜品克重不足,当即拿出手机里的‘125克对照图’现场指导。一周后复查,不仅分量足了,墙上还贴上了规范的双人验收轮值表。看到学校因我们的建议而发生了积极变化,我的成就感十足。”这种基于专业细节的及时反馈与跟踪,正是督导效能提升的缩影。

2025年11月,淄博市责任督学挂牌督导现场观摩会在临淄区举行,这套精细、务实、赋能的工作机制获得了广泛赞誉。

法治根基与多元共治:

画出最大“治理同心圆”

教育治理现代化,需要坚实的法治根基与广泛的多元参与。临淄区教体局机关年内开展法治专题学习5次,筑牢干部法治思维。在学校层面,联合司法、公安等部门开展“百校百场”法治巡讲13场,覆盖师生1.1万余名;各学校自主开展“点亮校园”等活动250多场,参与师生5.3万余人次。“法官阿姨讲的案例让我知道,网络不是法外之地。”一名初中生的话道出了法治教育的入心效果。

在执法监管上,“双随机、一公开”持续深化,全年随机抽查中小学及培训机构14所。值得一提的是,社会评价渠道变得十分畅通:面向1.5万余名家长及毕业生开展的“家长评校”“毕业生评母校”活动,让公众意见直通教育治理前端。“我们扫码就能评价学校,提出关于课后服务的建议。这个建议很快得到了回复,我感觉自己的声音被学校重视了。”雪宫中学学生家长李梦泽的反馈充满了参与感与获得感。由此,一个行政督导、学校自评、社会监督有机结合、同向发力的“治理同心圆”已然形成。

蓄势谋远,力行致远。展望新程,临淄区教育督导部门将继续秉持“知行智合、求真惟实、导预督正”的理念,持续深化改革创新,以更专业的智慧、更温暖的姿态、更开放的格局,精准赋能每所学校,为擦亮临淄教育品牌、办好人民满意的教育贡献不可替代的督导力量。

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