从“行政驱动”到“系统自驱”——滕州市“四级联动”摆脱协同育人困境

行政文件的下发往往一纸即达，但要想让学校、家庭、社会三方教育力量真正同频共振、拧成一股绳，则是长期困扰大多数县域的普遍性难题。在“学校热、家庭急、社会看”的协同育人困境中，滕州市以创新性的“四级联动”机制破局，将原本分散的教育资源与力量打造成一个功能互补、运转高效的有机协同系统。

数据见证成效：2025年，滕州205所中小学、幼儿园的教师全员参与“万师访万家”活动，深入走访26.7万个学生家庭，实现辖区学生家庭走访全覆盖；针对留守儿童、单亲家庭等特殊群体，建立“一人一档”精准帮扶体系，累计提供学业辅导、心理疏导、生活照料等精准服务1.3万余次。

这个地处鲁南的县级市，不仅构建起覆盖城乡的家庭教育指导网络，更让20余万家庭实实在在受益于系统化、专业化的指导服务。滕州经验的核心价值，不在于单一环节的亮点创新，而在于其构建了一套从行政启动到机制赋能，最终实现系统自驱的可持续发展模式，为县域协同育人提供了可落地的解决方案。

机制破题：行政力量的精准撬动与杠杆效应

协同育人的理想愿景在县域实践中，常因部门壁垒、资源分散陷入“雷声大、雨点小”的尴尬境地。滕州市教体局并未止步于简单下达行政命令，而是将行政力量转化为撬动系统变革的“杠杆”，构建起“市级统筹、区域联盟、校级落实、社会参与”的四级联动体系，实现了行政推动与专业引领的有机结合。

市级层面扮演“智慧大脑”角色，承担顶层设计与专业支撑职能。滕州市家庭教育指导中心组建由12名高校教育专家、30名一线骨干教师、15名资深心理咨询师构成的专业团队，形成“专家引领+实践落地”的指导模式。团队年均开展专题培训6场，内容涵盖家校协同管理、特殊群体帮扶等关键领域，累计覆盖全市校长及骨干教师1200余人次，提供标准化、专业化实践指南。同时，建立协同育人考核评价机制，将家校共育成效、社会资源整合度等指标纳入学校年度考核，倒逼各学校主动作为。

区域层面打破校际壁垒，创新组建“协同育人学校联盟”，将42所中小学、幼儿园按地理位置与办学特色划分为6个联盟体，形成横向联动网络。各联盟体通过“资源共享、活动共办、问题共解”模式，开发共享“家校沟通实用指南”等30余套优质课程资源，开展跨校观摩、集体教研活动28场，推动优质育人经验快速复制推广，缩小城乡家校共育水平差距。

网络编织：多元主体的功能定位与有机互动

机制搭建后，如何避免不同主体只是“物理叠加”，而非“化学反应”？滕州的解法是精准定位三方角色，明确职责贡献点，构建功能互补、协同增效的育人网络。

学校作为协同育人主阵地，实现家长学校、三级家委会（学校、年级、班级）全覆盖。通过“校长接待日”“家校开放周”等常态化活动搭建沟通桥梁，“万师访万家”采用“线上问卷+线下走访”模式，为特殊群体建立“一人一档”，精准记录成长信息与帮扶需求。此外，“校长热线”全年征集家长意见1200余条，问题解决率达98%，及时回应家长诉求。

社会层面形成“政府搭台、部门联动、社会唱戏”的多元格局。滕州市教体局主动对接市妇联、团市委等10余个部门，明确职责清单：检察院开展“法治进校园”活动150余场，覆盖120所学校、8万余名学生；文旅局整合本土资源，打造10条研学线路，年均组织活动400余场；妇联举办社区家庭教育公益讲座96场，覆盖家庭5000余户；关工委组织“五老”志愿者开展革命传统教育、科普讲座等活动80余场，为青少年成长注入正能量。

文化赋能：内生动力的激活与可持续发展

可持续的协同育人系统既需外部机制推动，又需内生动力支撑。滕州深挖本土文化资源，将其转化为协同育人的“黏合剂”与“催化剂”，推动协同育人从“被动执行”转向“主动参与”。

作为墨子、鲁班故里，滕州将“兼爱利人”“精益求精”的文化内核融入育人实践。龙泉街道中心小学打造800平方米“班墨文化体验馆”，编写《墨语导读》校本教材，通过“鲁班锁制作”“墨子故事宣讲”等亲子社团活动，让文化传承成为家校互动的自然纽带。该校校长表示：“班墨文化让家校共育有了鲜活载体，家长的参与热情提升了，亲子关系显著改善。”

滨湖中学针对留守儿童占比65%的困境，依托三级家委会开展“家风建设五个一”活动，通过“写家书、读好书、开家风故事会”等温情设计，将关爱转化为育人契机，累计收集家书8000余封，举办亲子共读分享会300余场。

社区层面，打造“滕爱有家·相伴成长”家庭教育智慧课堂，按年龄段设计分层课程，全年举办专题讲座183场，累计服务社区居民1.4万余人次；妇联联合社区建立200余个“家长互助小组”，形成“老带新”育儿帮扶模式，累计帮助1.2万户家庭解决育儿难题。

西岗镇的创新实践颇具代表性：将家长会迁至社区文化广场，邀请社区干部、“五老”志愿者参与，设置经验交流、问题答疑等环节，使家长参与率从65%提升至92%。一名家长反馈：“在社区里开家长会更方便，能与多方交流，收获远超以往。”

从“行政推动”到“系统自驱”，滕州的协同育人探索实现了质的飞跃。如今，协同育人不再是需要行政命令动员的“任务”，而是各参与方的“自觉行动”；不再是分散的“单点发力”，而是有机联动的“系统作战”。滕州的实践生动诠释了：摆脱县域协同育人困境，既需科学机制整合力量，又需深厚文化激活内生动力。其“机制+文化”双轮驱动模式，为全国同类县域提供了可复制、可推广的宝贵经验，也为新时代构建教育共同体写下了生动注脚。（作者单位系滕州市东郭镇学区）

近年来，滕州市着力探索创新家校社协同育人机制，积极构建功能互补、协同增效的育人网络，在社会层面形成“政府搭台、部门联动、社会唱戏”的多元格局。图为该市北辛街道妇联干部在北辛路社区开展“非遗润童心·编织传家情”主题活动的情景。（图片由作者提供）