强师赋能，绘就乡村教育振兴新图景——山东乡村教师队伍优质均衡发展的实践与探索

作为全国乡村教育振兴先行区试点，山东省坚持以党建为引领，始终锚定乡村教师队伍建设这一关键，将其置于优先发展战略位置。针对乡村教师数量配置不均、权益保障待完善等痛点，山东以党建领航顶层设计为基、机制破冰为要、赋能成长为翼、保障托底为根，探索出乡村教师队伍优质均衡发展的特色路径，为乡村教育高质量发展筑牢人才根基。

一、强化顶层设计，铺设乡村教育发展“快车道”

乡村教师队伍建设，规划须先行。山东立足县域城乡教育一体化发展，通过高位谋划与政策统筹，为乡村教育振兴铺就坚实的制度底色。

在政策层面，山东构建了支撑乡村教师队伍建设的“四梁八柱”。《山东省关于推进乡村教育振兴的实施意见》等一系列文件，明确了乡村教育帮扶方向与城乡教育差距缩小的目标。以东营市为例，其通过统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革，率先实现了城乡义务教育学校在建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准上的“四统一”，为全省提供了可复制、可推广的制度范本。这一系列从编制核定、资源配置到权益保障的闭环政策，为乡村教师队伍建设提供了全方位、可持续的护航，确保乡村教育发展有章可循、有策可依。

二、创新体制机制，激活城乡师资配置“一池活水”

破解城乡师资配置失衡问题，关键在于打破制度壁垒，创新流动与管理机制。山东以机制“破冰”激发内生动力，推动师资要素在城乡间良性循环。

在流动机制上，山东大力创新教师交流轮岗模式。2023年，全省县域内参与交流轮岗教师达4.2万人，其中实现“人编同调”的达2.4万名，提升了乡村教师的从教积极性。“十四五”以来，济南市校长教师交流轮岗达1.48万人次，近半数（约7000人次）为城乡间流动，实现了优质师资的双向奔赴。潍坊市则通过建立轮岗激励机制，畅通城乡师资配置渠道，鼓励骨干教师向乡村学校流动，并为其专业发展开辟绿色通道。

在编制管理上，山东各地注重存量挖潜与精准倾斜。东营市科学核定教职工编制，并向乡村小规模学校倾斜，着力破解乡村师资短缺难题。枣庄市实施“强校扩优”行动，依托“齐鲁名师工作室”组建送教团队，持续为偏远薄弱乡村学校送去优质课程与教研指导。

在内驱力激发上，山东着力构建促进教师专业成长的内部机制。通过课程开发、教研提升、课堂建模等多维路径，并辅以多元评价与持续支持系统，全面激发乡村教师追求专业发展的内驱力，实现其个人成长与职业发展的同频共振。

三、聚焦专业赋能，启动乡村教师成长“内驱引擎”

教师是立教之本。山东聚焦乡村教师专业成长关键环节，通过示范引领、梯队培养与精准培训，全方位提升其综合素养。

示范引领，凝聚人心。山东广泛开展“志愿服务领航先行”等名师下乡活动，组织优秀教师通过公开课、讲座等形式服务乡村学校。潍坊市依托“三名工作室”，发起“万里乡村万卷书”教师读书活动，吸引超2万名乡村教师参与，通过定制书单、成立读书联盟等方式，营造了浓厚的专业成长与文化氛围。

梯队培养，搭建平台。山东省实施名师名校长培养工程，构建“新秀—骨干—名师—专家”的递进式成长链条。淄博高新区针对乡村青年教师实施“新秀成长工程”等四项工程，为其设计专属成长路径。德州市则探索出“一体三力五维”乡村教师发展模式，系统性赋能乡村校长与骨干教师。

培训创新，精准提质。山东紧跟乡村教师实际需求，推动培训体系化、精准化。青岛西海岸新区构建的“366”教师规范化培训体系，将乡村教师全面纳入区域分级分类分层培训框架，从师德、专业能力到教学实践进行系统化培养，提升了培训的针对性与实效性。

四、夯实服务保障，筑稳乡村教师从教“安心巢”

让优秀教师“下得去、留得住、教得好”，离不开有力的政策保障与温暖的生活支撑。山东从职称评审、奖励机制、生活保障等多点发力，切实提升乡村教师的职业获得感与生活幸福感。

在职称评审上，山东严格落实乡村教师职称“定向评价、定向使用”政策，拓宽其职业发展通道。寿光市实行农村教师任教满一定年限（如10、20、30年）可不受岗位比例限制直接评审中、高级职称的政策，激发了乡村教师长期扎根基层的热情。

在人才激励上，山东扎实做好乡村优秀青年教师培养奖励计划，树立标杆典范。2023年，王艳萍等11名教师被推荐参加教育部培养奖励计划；2024年，济南市长清区万德界首小学教师戴冬茜荣获“全国模范教师”称号，充分展现了乡村教师的卓越风采。

在生活保障上，山东持续实施乡村教师周转宿舍建设项目，着力改善其工作生活条件。根据山东省统计局数据，2022年，全省新建乡村教师周转宿舍3833套，圆满完成“三年三万套”的建设任务，让更多乡村教师能够安心从教、潜心育人。

五、培育特色品牌，打造乡村教育振兴“新名片”

山东将乡村教师队伍建设融入区域教育发展大局，以品牌项目为抓手，推动实践成果从“盆景”变为“风景”。

2020年4月12日，山东省发布“齐鲁名师名校长领航工作室”管理办法，聚焦乡村教师专业成长路径探索，提供省级示范引领。济宁市力推“双百工程”，全力打造乡村教育振兴与教师发展品牌。在2023年山东省基础教育乡村教育振兴学术论坛上，曲阜市姚村镇中学等四个单位的经验分享，获得了《中国教育报》《光明日报》等国家和省级媒体的广泛关注与报道。

如今，山东乡村教师队伍建设成果日益凸显，越来越多教师扎根乡土，乡村教育质量稳步提升。展望未来，山东将继续深化乡村教师队伍建设改革，努力让每个乡村孩子都能在家门口享受到公平而有质量的教育，为全国义务教育优质均衡发展贡献更多的山东智慧与力量。

（作者单位系山东省教育科学研究院、博兴县实验中学）